國人，抓住一個殺一個，要殺一儆百才行。我想除了這個辦法之外，沒有其他的辦法了。除非我軍調轉槍口將俄國這西南區的俄軍和地方政府全部幹掉，由我們自己統治。不過這樣好像不太現實！”
會議室裡煙霧瀰漫，不斷有人吧嗒吧嗒地抽著煙，還有人咳嗽。第五軍團副軍團長劉子玉道：“難道我們不能照會俄國政府，讓他們當地政府出動警察和軍隊抓捕那些截留我們補給物資的俄國人嗎？”
第二軍團參謀長楊傑搖頭道：“這恐怕不行，如果俄國當地的軍隊和警察管用，不用我們吩咐，他們早就動手了，現在俄國各地是一片混亂，大部分地區有政府等於是無政府，政府機構根本不管事！”
張孝準皺著眉頭道：“這也不行，那也不行，難道我們就只能坐看著我們的補給物資在路上被俄國人劫走不成？”
第五軍團長姚啟年抽了一口煙說道：“我看啊，咱們給國內打報告，這破地方，咱們不守了，讓俄國人自己去傷腦筋，咱們想辦法與第一軍團匯合。諸位可以看看我們現在的位置，俄國現在處於內亂之中，我們的補給通道已經收到嚴重的威脅，這等於一個人夜晚站在荒郊野地裡，前不著村後不著店，隨時可能被狼群圍攻，我軍現在就是這個情況，且不說有沒有狼群攻擊，就算沒有，我們遲早也要斷糧，這難道不危險嗎？”
蔡鍔敲了敲桌子道：“好了，其實我過來之前，國內已經意識到可能會出現這樣的情況，已經做出了相信的調整和部署，只是時機還為成熟，暫時不便採取行動，現在我們先要想辦法解決運輸通道被俄國人襲擾的問題，以目前的情況來看，我們只能派出一些兵力沿途保護運輸通道，諸位有沒有具體的想法？”
第五軍團參謀長謝晉才說道：“蔡長官，鐵路運輸線上的安全我們可以不必擔心，每次走鐵路運輸過來的物資都有押運部隊隨車押送，關鍵是從尼古拉耶夫到我們防區這一段六百公里的公路運輸線，我認為可以在這條運輸線上的每隔一定的距離設立一個兵站，物資每送到其中一個兵站，押送的部隊撤回原來的兵站，由這個兵站繼續負責押送，如此像接力賽一樣接過補給物資這個接力棒，最後將補給物資送到這裡！”
眾人一聽，感覺這個辦法可行，雖然動用的部隊稍微多一些，但與龐大的補給物資數量相比，動用這點兵力根本不算什麼。蔡鍔當即問道：“謝參謀長，那你認為距離多遠設一個兵站，每個兵站要多少人呢？”
謝晉才道：“我認為每隔二十公里設一個兵站為最佳，如此，就算運輸車隊走得再慢，押送部隊也可以在三個小之內返回，除非遭遇敵軍。同時給兵站和押送部隊要配備電臺，一旦運輸車隊遭到攔截，押送部隊可以一邊抵抗一邊向最近的兵站發電請求增援。每個兵站部署一個連的兵力綽綽有餘，以我國防軍的裝備和戰鬥力，就算德軍要打垮我們一個連的兵力也得需要一個營！另外，我們還可以在這段運輸線的中間建立一個小型機場，部署三五架戰機，接到求援電報之後，隨時起飛戰機進行空中增援”。
蔡鍔算了算，六百公里的距離上，每個二十公里設立一個兵站，大約需要二十八個兵站，也就是二十八個機步連，總兵力相當於一個機械化師步兵師的兵力，當然不算其他輔助兵種和炮兵。
只用一個機械化師就可以保證這條運輸線的安全，這怎麼看都很合算，蔡鍔當即同意道：“好，如果諸位沒有其他更好的辦法，那就採用謝參謀長這個辦法，謝參謀長，這個辦法是你想出來的，就由你全權執行，從第五軍團抽調一個師出來負責建設運輸線沿途兵站和押送補給物資，該師的炮兵部隊就不要去了和一些輔助兵種就不要去了”。
謝晉才起身道：“是，長官！”
隨後蔡鍔讓通訊部門給國內發了一封電報，將俄國人在運輸線上截留我軍補給物資的事情進行了彙報，並將他們採取沿途建立兵站保護運輸線路安全的辦法也進行了上報。
電報經總參謀部送到了蕭震雷的手上，蕭震雷看過電報之後召集蔣方震等軍方高階將領和總統幕僚團成員們開會，針對俄國人在運輸線上截留我軍補給物資的事情進行商討。
將東歐戰區的困境說了一番之後，蕭震雷說道：“現在我們輸送給第二軍團和第五軍團的物資已經多次被運輸線上的俄國人截留，蔡鍔他們的處境現在很危險。限於我們與英法等國的協議，我軍又不能擅自將第二軍團和第五軍團撤離俄國西南防線，在補給線受到威脅的情況下，他們想到了在運輸線上設立兵站沿途護送補給物資的辦法，但這絕不是長期