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李繼捧這邊去了開封府，尹憲就在府衙裡好生琢磨自己的升官美夢了。要是說李繼捧獻土的原因是因為手下眾人根本不服氣的話。這其中尹憲的功勞還真不算小。夏州城裡，党項人比漢人要多，但是在尹憲的高壓之下，党項人的地位著實不怎麼樣，許多人對那個軟弱的李繼捧都比較失望，覺得他不可能為党項人爭取到一個合理的地位。
尹憲正捧著一杯熱茶百無聊賴的看著公文，看得昏昏欲睡，就連手下官員特意從九華山用快馬送來的茶葉，也絲毫不能提起他的興致。忽然，門外傳來紛雜的腳步聲，幾個部下快步走到門外，朗聲叫道：“尹都監，快點出來看看吧，夏州的那些党項蠻子又要鬧事了！”
尹憲一聽這話，頓時來了精神，將手中的茶杯和公文都丟了下來，快步走出去，叫道：“好，就怕他們沒膽子鬧事，有事鬧，本官就能要他們好看。”
都監府衙外已經聚集起了許多黨項人，這些人喊聲震天，尹憲帶了幾個部下就走了出去，才到門口，迎面就被自己的幕僚給攔住了。這位幕僚姓海名越。海越乃是太祖時就考上過進士的人物，可是因為得罪了盧多遜，被貶到西北來。海越也頗為有點豪氣，一怒之下辭官不作了。可是不做官總是要吃飯養家的啊，海越肩不能挑，手不能提。又不願意以堂堂舉人的身份去給人當老師去，跟那些秀才們搶飯吃。於是就來了都監府裡做個幕僚。
海越一看這些党項人又鬧事了，便來到門口勸阻，還沒說幾句，就看到尹憲帶著幾個將官走了出來。海越一看，這可大事不好，急忙攔住尹憲：“都監大人，這事用不著您出面，一會兒功夫，我就能讓他們回去。”
尹憲冷哼一聲：“就憑你？你要是有這個本事的話，怎麼還有這麼多人聚在這裡？這些党項刁民，不殺一儆百是不行的。”
海越暗暗叫苦，但是他可是明白的很，這些党項人其實根本就是胸無大志，這個生活在馬背上的民族，在過去很長一段時間裡，一直受到另一個強大的民族吐蕃的威脅。為了生存，党項人離開了世世代代生活的黃河首曲之地，從此開始了從未停歇的漂泊生涯。唐代的末年，拓跋思恭勤王受地，終於使得党項兒郎重新有了自己的一片安身之地。可是在唐末的諸家強藩之中，夏州的党項勢力還是那麼的微不足道。為了生存，自拓跋思恭開始，夏州李家一直把自己緊緊依附在最強大的勢力一方，小心翼翼地對中原朝廷表著忠心。就算是其間稍有冒犯，李家也是趕緊送禮認錯，這才得以在五代不斷發展壯大。直到現在的大宋，党項人聰明的很，李繼捧根本就沒有任何野心，他只是想做個平平安安的夏州土皇帝罷了。
而且，在夏州長期的生活，無論是在語言，文字，服飾，習俗各個方面，党項人和宋人都越來越接近。党項人現在沒有自己的文字，必須要用漢字來記錄文獻。語言，雖然党項人有自己語言，可是他們要和宋人通商，漢語許多黨項人都會說。而漢族人華麗的服飾，舒爽的絲綢，更是讓那些党項人垂涎三尺，他們穿了多少年的皮毛之類的服飾，早就不知道丟到哪兒去了。就連漢人過端午重陽的時候，党項人也跟著湊熱鬧。
在海越看來，這種做法是去同化一個民族最好的辦法，利用自己在經濟、文化、傳統、人口上的巨大優勢，兵不血刃的去同化掉一個民族，而不是用血淋淋的殺戮和征服。可是沒想到趙光義是個蠢材，從他當了皇帝之後不久，就把自己當年的家奴尹憲放到了夏州。這個尹憲更是豬腦袋一個，原本許多黨項人都已經快忘記了自己的党項身份。可是尹憲來了之後，對党項人是肆無忌憚的排斥，並且用高壓暴力的手段去對付党項人。
這樣的做法，是非常危險的。民族和民族之間，慢慢的消融，是長久之道。可是故意挑起民族之間的差異，厚待一個民族而虧待另一個民族，是非常不智的行為。並且，漢人的強處不在於武力，而是在於數千年文化傳統的積累。這是漢民族對抗異族強有力的武器，縱觀數千年來，許多入侵中原的異族，最終都無影無蹤，他們無法把自己的語言和文字推行到全國，反而不斷被漢人同化，這就是漢民族強大的融合力的體現。
現在尹憲舍長取短，在定難五州這樣的做法，早晚是要生事的。雖然海越已經不為官了，可是他到底是個漢人，一切的利益都要為了漢人著想。
人微言輕，尹憲一把推開海越，指著衙門口的党項人叫道：“你們這群潑才，三天兩頭來我都監府呱噪，真是一群蠻子。這次又是什麼事？”
那些党項人只怕是被