上不必理會那些反對聲，他們不經歷兵戈，沒有親臨過戰場，對天下大勢不甚瞭解。”
荀攸道：“王尚書言之有理，不過我想眾位大臣是擔心國庫空虛無法開支龐大的軍費問題，即使有國債行，也不過才能解燃眉之急，然而對於七十萬人龐大的軍費開支，以我國目前的狀況來，確實是難以維持許久，而且行國債只是暫時斂財的一種手段，一旦國債到期，還是要連本帶利一起還的。臣以為，皇上可以名義上的削減一部分兵力，讓其就地為農，農忙時就忙農活，農閒時，就加強訓練，生產、訓練兩不誤。臣以為，皇上可以將新徵召的十萬東夷兵做為試點，畢竟鮮卑遠遁漠北，一時間難以崛起，而北部邊疆也相對安寧，如果十萬東夷兵就地為農，也可以在一定程度上開河套地區。”
高飛聽到荀攸的建議後，甚為滿意，這不就是民兵嗎。他笑了起來，不得不佩服荀攸的智謀，居然那麼前。他當即點了點頭，道：“荀愛卿的話，讓我茅塞頓開。二位愛卿請各自回去歇息，明日早朝的時候，朕會親自布聖旨的。”
“臣等告退！”荀攸、王文君異口同聲地道。
第二天，天還沒亮，京城裡的便人來人往，許多人都是乘坐著馬車去皇宮的，因為洛陽城實在太大了。
關於洛陽城的修建，這裡必須值得一提。
洛陽城被士孫瑞修建的比薊城還要大，足足是薊城的三倍，如此龐大的都城，從東到西二十里，東南到北三十里，儼然成為了那個時代的第一大城市。
當然，為了修建這座都城，士孫瑞也成為了一個國家的罪人，耗資巨大，工期又短，這座氣派雄偉的洛陽城，那是用金錢砸出來的，國庫的空虛，和士孫瑞最初的建造設計有著直接的關係，以至於都城修建到一半，國庫再也拿不出一點錢財，最後的一部分，還是士孫瑞自己掏腰包修建的。
饒是如此，在都城修建完畢後，士孫瑞非但沒有得到應有的加官進爵，反而遭到了滿朝文武的聯名彈劾，直接將士孫瑞成了國家的罪人。士孫瑞那叫一個冤枉啊，可是這件事確實是他乾的，從設計建造到動工，再到後來的完工，耗時一年，耗資巨億的洛陽城儼然成了他這輩子永遠翻不了的身。
遭到彈劾後計程車孫瑞，被高飛削去了爵位，貶為了庶民。一代富豪士孫瑞也因此氣的吐血而亡，其子士孫佑氣憤不過，公然在雲州造反，想趁著北方空虛，竊據攻入薊城。結果還沒起事，就被衛尉盧橫覺，直接被盧橫拿下，押解到薊城，jiao由刑部審理。最後，刑部做出判決，以叛國罪，將士孫佑處死，並且抄沒所有士孫家的財產，將士孫家族中得三百六十七口人，不分老幼，滿門抄斬！
可憐東漢末年到華夏國初年全國第一鉅富、商業奇才士孫瑞就此消亡，整個士孫家族，也無一人生還。
之後，高飛認為刑部做得太過了，痛斥了刑部尚書王烈，並且扣除了王烈一個月的俸祿。其實，士孫瑞家族仗著富有，又曾經在很大程度上在經濟上幫助高飛建國，以至於整個家族在薊城內都飛揚跋扈，尤其是士孫佑，更是氣焰囂張。
太史慈留守靈州後，士孫佑便成為了雲州的守將，在雲州也幹出了一些不好的勾當來。加上整個士孫家族都基本上欺男霸女，以至於滿朝文武對其痛恨之極，所以在處理士孫瑞的事情上，並沒有人出來為其話。
士孫家咎由自取，也怪不得別人，權大如賈詡者，尊貴如蔡邕者，都不曾如此跋扈過，士孫家卻囂張跋扈，不惹眾怒才怪。
後來，高飛認為士孫瑞家族裡許多人死的冤枉，薊城怨氣太重，正好洛陽城也已經竣工，便倉促間下令遷都洛陽。
五更時分，皇宮大殿內滿朝文武盡皆到齊，大家見面都互相寒暄了幾句，之後便按照官階排成幾排，靜靜地等候在那裡，等待著他們的皇帝今天給他們一個答覆。
片刻後，高飛頭戴龍冠，身穿龍袍，腳著龍靴，一派九五之尊的威嚴形象，在祝公道、祝公平二人的護衛下，登上了大殿，坐在了龍椅上，俯瞰眾人。
隨即，祝公平朗聲喊道：“升朝！有本早奏，無本退朝！”
祝公平聲音一落，田豐先走出了佇列，向著高飛行完禮節後，便道：“臣參議院丞相田豐有本要奏！”
802朝會上的對抗
高飛見田豐站了出來，早已經是心知肚明，當即道：“田丞相請講！”
田豐當即道：“臣等昨日聯名上奏的奏摺，不知道皇上可曾批閱？”
“已經做了批閱，一會兒即將以聖旨的方式進行