中說得很清楚，沒有什麼可爭議的，張治中接受這一點應該沒有什麼困難，因為政協決議已為蔣委員長本人和政府其他代表所接受。再說，三人小組會議所透過的建議中也說，基本計劃的制訂，應包括對中國武裝部隊的整編，對此張治中不必負任何責任。因此周恩來表示仍舊同意使用馬歇爾昨天所建議之名稱，並強調，如果張治中不顧上述基礎，仍認為接受這一名稱有困難，那也可以不要任何名稱，因為人們在閱讀各段時，都能看清整軍方案的內容，所以名稱就不必要。但張治中仍認為周恩來這只是“非常勉強地做了極小的讓步”，拒不接受周恩來的建議。
這時，馬歇爾建議使用“軍隊復員及統編中共部隊為國軍之基本方案”作為整軍方案的名稱。雖說這個名稱仍不理想，但整軍談判已接近尾聲，為了避免國民黨方面長時間糾纏，周恩來遂以此為基礎提出折衷辦法，建議將整軍方案定名為“軍隊整編及統編中共部隊為國軍之基本方案”。由於這個名稱照顧了各方面的利益，較為合情合理，所以得到了馬歇爾的贊同，張治此時也不便反對，整軍方案名稱問題遂這樣決定了。
2 月25日，周恩來和張治中、馬歇爾在重慶上清寺堯廬正式簽訂了《關於軍隊整編及統編中共部隊為國軍之基本方案》。
在有三方人員和中外記者的簽署儀式上，三將軍均發表了演說。周恩來和張治中都表示“百分之百”實行整軍方案，都盛讚馬歇爾為整軍方案做出了巨大貢獻。張治中甚至把馬歇爾稱之為“和平團結之接生婆”和“政府與中共合作之媒人”。至此，整軍談判劃上了句號。
第十二章在和平的濃霧之下
39．林彪警告；和平是個陰謀
蔣介石自馬歇爾來華後，心理是有所顧及的。這倒不是因為馬歇爾是史迪威的最大支持者，而是總要給美國人作些樣子出來。因為國統區尚未穩定，立即打內戰有一定困難。但是馬歇爾的態度十分強硬，在會見他時說，如果中國不能維持和平局面，美國將要考慮是否繼續提供援助的問題。蔣介石最害怕的是失去美國的空中和海上的支援，因為失去了美國援助，實際等於失去了東北，所以他表面上接受了馬歇爾的建議，與中共進行停戰談判，暗中指揮杜聿明抓緊向東北發動進攻。
1945年12月24日，杜聿明坐鎮錦州指揮第52軍主力冒雪向北鎮和黑山發動瘋狂進攻。
而林彪在此之前，已率領黃克誠、梁興初兩部主力移兵義縣地區休整，北鎮、黑山只留少數部隊堅守。為儲存有生力量，當杜聿明優勢兵力攻擊該兩地時，該兩地守軍即主動撤離。
12月28日，國民黨第13軍主力沿鐵路向義縣進攻。東北人民自治軍從錦州後撤時曾徹底破壞了沿途鐵路和鐵路橋樑，通常需要兩個月時間才能修復。然而第13軍使用了先進的機械化修路裝備，僅十餘天即修復通車，東北人民自治軍作有限抗擊後遂放棄義縣後撤。
30日，第13軍攻擊阜新。林彪決定棄守，帶領梁師和黃3 師一部退往彰武、法庫。黃克誠率3 師一部退往通遼。至此，國民黨軍控制了熱河與瀋陽河的鐵路線，切斷了關內解放區與東北的聯絡。隨後，杜聿明下令兵分兩路：第52軍南下進攻營口；第13軍由阜新沿鐵路向西攻擊朝陽和熱河。
就在國民黨軍在關東步步推進的時候，在重慶的國共談判也有了新的進展。中共代表團主張無條件停戰，雙方軍隊停留在原地維持現狀。國民黨代表則拒絕做出不進攻解放區的承諾。馬歇爾為表現其公正，於二月3 日提出了自己的建議，主要內容為：立即停止一切戰鬥行動，停止一切軍事調動；但是國民黨軍為接收主權而開人東北和在東北境內的調動除外。停止一切破壞交通的作為；一切軍隊維持其現時駐地。
以上議案，對國共雙方都有一定好處，也都有不利之處。蔣介石不願意停戰，更不願意把軍隊停留在原地。而對於共產黨來說最不利的是國民黨軍仍可以進攻東北，東北局和我軍的處境將更加困難。由於國民黨擁有中蘇條約的保護，中共方面不能公開反對蔣介石軍隊接收東北。在沒有更好辦法的條件下，中共中央決定在東北問題上作出讓步。來換取國內和平。
停戰之前，國共雙方爭奪的焦點是熱河和承德。
蔣介石從戰略上考慮，一定要杜聿明在停戰令公佈前奪取熱河，以徹底斷絕關內與東北的陸路聯絡。
毛澤東等中共領導人也充分認識到了熱河地位的重要性，並於1946年1 月3 日致電熱河的程子華、蕭克和林彪、李