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1945年10月，遵照中央軍委的命令，抗日軍政大學總校的大部和第一、第三分校離開延安，於12月到達吉林省通化縣。1946年2 月，組建東北軍事政治大學。林彪兼任校長，彭真兼任政治委員，何長工、朱瑞任副校長，吳溉之任副政治委員，徐文烈任政治部主任。不久建立東滿、南滿、西滿、北滿分校。
1946年3 月1 日，利用日偽舊有飛機和裝置，民主聯軍在通化成立了航空學校，由留蘇的著名空氣動力學專家、老共產黨員常乾坤擔任校長，政治委員由東北軍政大學副政治委員吳溉之擔任。
此外，這一時期還成立了測繪、通訊和外國語等各種專業技術學校、各乙等軍區和野戰縱隊普遍成立教導團（或營）等教育訓練機構。
東北局決定1945年門月在瀋陽成立總後勤部，下屬供給部、衛生部、軍工部、兵站部、鐵路管理局、東北銀行等機構，由葉季壯任總後勤部部長。
到1946年夏，東總總後勤部在佳木斯、哈爾濱、牡丹江。齊齊哈爾和雞西等地建立各種軍事工廠36處。
55．“安家”必先“打匪”
建立鞏固的東北根據地，必須先有一個安定的社會環境。然而東北境內四處活動的土匪武裝，是妨礙中共黨政軍建立鞏固根據地的心腹大患。因此“安家”必先“打匪”。
關東匪患，由來已久，歷史上就是一個“巨匪”氾濫並從未根除的地區。抗戰勝利後，土匪與偽滿軍和國民黨特務相結合，活動更加猖撅。早在共產黨軍隊進入東北之前，國民黨就派遣了大批特務進入東北各地，廣泛網羅日偽殘餘勢力和地主土匪武裝，以“地下軍”、“光復軍‘、”挺進軍“和”先遣軍“等名目，封官進爵，以此作為其搶佔東北的別動隊。這些土匪武裝，身穿軍裝，佩帶軍銜，公開以國民黨政府的招牌招兵買馬，欺騙群眾，並且與國民黨軍的正面軍事進攻相配合，到處攻城奪地、阻斷交通、擾亂破壞中共後方。
據統計，國民黨在東北組織的匪偽系統有16個之多，有37種名目。先後加封委任偽軍土匪頭子為所謂“先遣軍”。“挺進軍”、“總司令”、“總指揮”等頭目的32名，“軍長”33名，“師長”158 名，師以下官階的加封委任者不計其數。其所收編擴充的匪徒遍及東北，約10萬人。其中北滿、西滿最多。盤踞北滿的大股土匪，都被國民黨蒐羅，打著“救國軍”。“先遣軍”、“保安司令部”的旗號，無惡不作。
土匪不僅人數眾多，而且武器裝備精良；大股土匪中還含騎兵，並配有坦克。裝甲車和迫擊炮。他們控制了北滿的大部分縣城，動輒殘害百姓，屠殺中共黨員、幹部及工作人員。東北的剿匪，實質就是國共兩黨在東北進行武裝鬥爭的另一個重要戰場，是中國共產黨建立鞏固的東北根據地的重要措施。
我軍隊初人東北時，由於經驗不足，在政策上出現過一些失誤。主要是盲目收編土匪武裝，以招兵買馬的方式擴大了一部分軍隊。如1945年11月，原抗聯領導幹部孫景宇到佳木斯後，認為李華堂、謝文東原來曾當過抗聯的軍長，可以與其聯合，便任命李華堂為三江自治軍司令，謝文東為富（錦）。綏（濱）、同（江）三縣司令，孫榮久為勃（利）、寶（清）、林（口）三縣司令。還收編了一些散匪。這樣表面上看部隊擴大至8000多人了，但是實際上是極不可靠的。以上情況在東。西滿等地區也程度不同存在。結果國民黨軍一進攻，這些土匪紛紛叛變，在國民黨的直接或間接控制下，他們襲擊民主聯軍後方，屠殺地方幹部，破壞交通運輸，造謠惑眾，造成社會混亂和動盪。僅北滿的合江。牡丹江、龍江、嫩江和松江地區，叛變土匪即多達3。3 萬人以上，殺害中共幹部154 人。土匪甚至膽敢襲擊蘇軍小分隊和零散人員。1946年2 月6 日，土匪在燁川縣境內就襲擊了蘇軍汽車，打死蘇軍19人。3 月，在林口縣境內，蘇軍一個排被土匪全部殺害。
東北各地土匪的全面叛亂，是國民黨軍向東北開進後開始的，此時我軍正在北寧線上節節抗敵，而這些土匪卻在心腹叛亂，給東北中共黨政軍各方面均造成了極為嚴重的困難。
東北民主聯軍總部在給中共中央的報告中就曾指出：不分兵打匪，到處不能站腳。不僅城市被土匪佔據，鄉村也是土匪的世界。正是由於分兵太遲，部分到達各地太遲，結果還是沒有能夠防止1945年12月底及1 月初東北各地大批新部