，內戰便難以停止，和平就無希望。並保證一旦蔣軍佔領長春，就會停止在東北的一切行為。
周恩來不相信蔣介石的“保證”，並非是中共不肯讓步，而是蔣介石得寸進尺；輕易地佔領長春，將導致國民黨佔領更多的城市的結果。他還指出：停止美援是避免國民黨內戰的最可靠辦法之一。
中共的話，馬歇爾是聽不進去的，但中共拒絕了這位特使，他也無可奈何。
為此，馬歇爾憂心忡忡。他在給杜魯門的報告中說：蔣委員長一再堅持，共產黨若不撤離長春交由國民政府佔領，他決不簽署或同意任何解決辦法，而且除非國民政府完全掌握滿洲的主權，他絕不接受任何條件，於是滿洲問題的解決越發困難了。
走投無路的馬歇爾，只好以退出“調解”對國共雙方施加壓力。他先後告訴蔣介石和周恩來，如果沒有達成協議的希望，他不願再作“調解人”。
這是在長達一年多的調解過程中，馬歇爾第一次摜紗帽。以後，他又多次採用這種辦法來向國共兩黨施加壓力。
儘管周恩來和蔣介石都立即表示挽留，希望他繼續擔任調解人，並表示今後願意傾聽他的意見，但問題並沒有真正解決。蔣介石再一次玩弄拖延戰術，以避開馬歇爾的糾纏，同時爭取時間，等待戰場上較量的結果。5 月下旬，他以視察為名，帶著宋美齡，乘坐馬歇爾的專機，飛往東北，把馬歇爾丟在南京。
就在蔣介石動身飛往瀋陽的同一天，國民黨軍隊佔領了中共主動撤出後的長春。行前，蔣介石曾與馬歇爾約定，一旦國民政府控制長春，他將立即命令國民黨軍隊停止前進，停止攻擊和追擊，並在長春建立軍調部