，東北完全成為敵佔區，中國當局對游擊隊的束縛更加微弱，游擊隊對政治利益的訴求也就變得越發強烈。
赤山會戰中，游擊隊再次發揮重大作用。
特別是在會戰初期，游擊隊做出了不可磨滅的貢獻。
到此，不管羅耀武是否承認，游擊隊都是捍衛北京的主要力量。事實上，在羅耀武的部署中，游擊隊有著舉足輕重的地位。
那麼，如何才能激發起游擊隊的抗戰積極性呢？
第三章 身份問題
第三章身份問題
六月十七日，羅耀武以戰區總司令的身份，召集上百名敵後游擊隊指揮官，在鄰近前線的興隆縣召開了一次戰前大會。
讓羅耀武召開這次大會的主要原因，就是中**隊的備戰速度比美日聯軍慢得多。
數日前，羅耀武將部署在唐山的第四十集團軍與幾個新編集團軍撤了下來，主動放棄了守衛唐山的想法，然後用第四十集團軍加強了遵化的防禦部署，第二十七集團軍則撤回後方充當預備隊。
這個時候，羅耀武就知道，美日聯軍正在為攻打京津地區做準備。
六月十四日，羅耀武收到了軍事情報局提供的確切訊息，已經完成重建工作的美軍第二騎兵師到達瀋陽，最遲將在十日之內開赴前線。雖�