責，租用機械裝置費用按市場價一半支付，年承包費象徵性的交了2千塊錢，從二建公司拿到資質證和各種手續。
秦子禾拿到邵成玉的正式手續的資質證後，立即召開了班子會，落實路段承包的事宜，除鐵路建築工程段和何向宏市長介紹的一建公司外，其餘路段和絕綠化工程都交給了邵成玉所承包的二建公司第3工程隊。理由很簡單，二建公司也是市屬公司，無論資質、技術、人員都符合要求，既為他們解決了困難，也為市裡減輕了負擔。
會上，閔健行見徐剛沒有反對，他也沒有反對。其實徐剛得知秦子禾分別向部隊和鐵路方面要來60萬元要修路的時候，心裡的震驚程度不亞於發生了一地震，想起秦子禾剛來鐵東街道在會上講的要辦三件事，當時自己的心裡還暗笑他不自量力，沒想到才一個多月的時間這三件事辦到了，而且辦得特別漂亮。此時只能自嘲是坐井觀天。因此，關於工程的事情他一概不參與意見，秦子禾怎麼做他都不提反對意見。
鐵東街道給承包的單位要求有一項硬指標，無論是鐵路建築工程段還是一建二建公司，工程必須在10月底前完成，每延遲一天罰款工程總額的百分之一。並請專門的工程監理對道路質量進行現場跟蹤監理，工程完成百分之二十檢查合格後，打給第一筆百分之二十的錢款。完成百分之五十檢查合格後，打給第二筆至百分之五十的錢款，工程全部完工驗收合格後，餘款全部到位，發生工程質量和延期問題，罰款直接從餘款中扣除。
王軍聯絡了一下市建築設計院，設計院方面迴音說，現場勘探全部完成，圖紙正在緊張的設計中，兩天後全部設計完成。秦子禾得知這個訊息也是沒辦法，只有等。沒有圖紙不能施工不說，就連和承包單位的合同都沒法籤，只有等圖紙出來簽了合同就開工。
通達建築公司經理周春旺原本是村裡的一個混混，看搞建築掙錢後就在村裡拉了一個包工隊到城裡淘金，仗著他姐夫土地局局長潘世強的關係，這幾年接了不少工程，腰包鼓起來後成立了通達建築公司，前不久她姐夫調任建委主任，他更是如魚得水。鐵東街道修路的事情一傳出，他就像蒼蠅似的盯上了。
周春旺先是透過姐夫潘世強明裡暗裡向秦子禾打了幾次招呼。他以為姐夫出馬就能搞定，但沒想到都被秦子禾以各種理由頂了回去。他不相信這個世界有人不喜歡錢，準備了五萬元現金趁秦子禾的辦公室沒人時溜了進去，直接把五萬元現金往秦子禾的辦公室上一放，說你只要給我50萬的工程，這五萬元錢就是你的！沒想到秦子禾拿起五萬塊錢砸在他的身直接把他趕了出去。
開始周春旺以為秦子禾嫌少，暗中一打聽，秦子禾的那輛車就值幾百萬，讓他乍舌不已，知道這條路是行不通了。但他同時也打聽到了秦子禾只是鐵東街道的主任，他上面還有一位書記宋世平，於是他就打上了宋世平的主意。
宋大林被弄到木器廠當門衛後，一氣之下連班都不上了，以為自己的門路廣，做啥生意都賺錢。沒想到真正做起來之後卻四處碰壁，以前認為很鐵的哥們，在他失去了那個中隊長的位置後更是冷臉相向，十分的落魄潦倒。周春旺和宋大林以前在一些場合上見過，算是熟悉，找到他二人一拍即合，周春旺向宋大林許以事成之後工程總造價百分之十的回扣。這讓宋大林喜出望外。
宋世平官場浮沉多年，是老奸巨滑型的人物，兒子宋大林被秦子禾送進了公安局並丟了官，他早已經懷恨在心，當時市委書記親自批示要嚴肅處理，他明白這是要警告他，所以沒敢輕舉妄動，一直在尋找著機會。
街道參股的果仁公司掙了錢雖然把他的醫藥費報銷了，但是副職們都配上了大哥大唯獨把他這個黨委書記“不經意”的漏掉了，差點沒把他氣炸肺，而且，街道發放的福利班子成員每人1000元錢也沒有他的份，這讓他覺得秦子禾是特意針對他，是可忍孰不可忍，現在街道有錢了，他很想立即上班，憑徐剛和閔健行的鐵桿支援，立即就可以奪回街道辦的大權，怎奈他的身體不允許，街道此次要來這麼多錢修路，他也感覺到是一次機會，只是一時沒有想好如何下手。
宋大林回家把周春旺的事一說，宋世平的心動了，雖然他病休在家，但鐵東街道的情況他十分的熟悉，街道有什麼事情，閔健行和徐剛都會第一時間向他通報，內定給鐵路建築工程段和市一建公司的工程他知道動不了，但可以在剩下的那40萬元工程上打主意。百分之十的回扣那就是4萬元，他也心知自己離“退休”不遠了，如果再不抓緊時間就沒機會了，不如在這個工程是撈