3 月4 日，昆明軍事管制委員會成立，陳賡、周保中分任正副主任。同時，成立了雲南省軍政委員會，盧漢任主任，宋任窮、周保中任副主任。
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52．西南最後一戰。鄧小平說：“解決西昌問題一定要快，徹底打破蔣介石在大陸的一切夢想。”
蔣介石在山窮水盡之時。仍夢想在大陸保有一個地區，以證明他的勢力在大陸還存在。於是，他想到了西昌，企圖把西昌地區建成“大陸游擊根據地”。
雲南解放以後，國民黨殘餘軍事力量能夠盤踞和潰逃的地方，在大陸西南地區，就只剩下西昌地區了。
西昌位於西康的東南部，是川滇的交通要衝，周圍地區為崇山峻嶺，並由雅江、大渡河、金沙江環繞，戰略地位重要。早在第二野戰軍進軍）11黔之時，蔣介石就命令胡宗南將其第1 軍第1 師第2 團於1949年12月1 日由漢中空運西昌，與賀國光西昌警備司令部（後改為警備總司令部）警備團一起在此固守。成都戰役後，國民黨軍第127 、124 、69、38、27、3 、2 軍等殘部，紛紛撒向西昌南北地區。國民黨軍在西昌地區的總兵力計1。2 萬餘人。
派誰到西昌坐鎮呢？顧祝同建議派胡宗南去西昌。
原來，西昌是胡宗南早就考慮到的退避之地，當解放軍兵臨成都之時，胡宗南為了逃命，沒有按照蔣介石的旨意“率部突圍”，而是攜幾個親信乘飛機逃走，原擬直飛西昌，後因氣候不佳，便改飛到海南島的三亞。由於驚魂未定，一時與蔣介石斷了聯絡。
蔣介石在臺灣接不到胡宗南的訊息，下令派人四處查詢，後被告知胡飛到了三亞。蔣對胡宗南不經請示而擅自脫離部隊的行為大為光火，立即派顧祝同到三亞對胡進行“查辦”。
顧祝同到海南後，向胡宗南說明了來意。胡一聽，頓時嚇傻了眼。
胡宗南本來心想：蔣總裁能飛到臺灣，我飛到三亞有什麼不可呢？許你們逃，就不許我躲麼？可聽到總裁要“查辦”他，雖然心裡不服，嘴上卻連忙向顧祝同解釋飛海南的原因。
顧祝同也較起真來：“西昌大雨，飛機不能降落，為什麼不能到附近機場降落，而要飛到海南三亞呢？離開大陸，又不請示，誰能不認為你是逃脫？別說總裁是這樣想，就連你手下的幾十萬大軍不也都這樣想嗎？你一走，軍心浮動，第二天裴昌會就率部反水，這難道不是你的責任？蔣總裁能不生氣？”
胡宗南越聽越害怕，可憐兮兮地請顧為其向總裁說情。顧祝同動了側隱之心，便給蔣回電：“琴齋飛抵海南，並非初衷。皆因西昌連日暴雨，周圍機場非雨即霧，無法降落，才臨時決定改飛三亞，並無逃脫之意。琴齋不失對總裁的初衷，願即返西昌，立功贖罪。”
胡宗南也立即派他的參謀長羅列赴臺，向蔣介石訴說他的“冤屈”。
蔣介石打消了“嚴辦”胡宗南的念頭，提筆給胡宗南寫道：“顧總長來電及羅參謀長來臺面報軍情，日來憂患，為之盡息。此時大陸局勢於西昌一點，而此僅存一點，其得失安危全在吾弟一人之身，能否不顧一切，單刀前往，坐鎮其間，挽回頹勢，速行必成，徘徊則革命為之絕望矣。務望發揚革命精神，完成最大任務，不愧為吾黨之信徒，是所切盼！”
胡宗南不敢怠慢，即於12月28日飛赴西昌。
蔣介石在胡到達西昌的第二天，又發給胡一個“十萬火急”的電令，給他兩個任務：一是固守西昌三個月，等待國際變化；二是收拾川西突圍的部隊，加以整編，保衛西南大陸。
1950年1 月1 日，國民黨軍西南軍政長官公署在西昌重新掛牌，胡宗南被任命為代長官，西昌警備總司令部總司令賀國光被任命為西康省代主席。
胡宗南上任後，以第127 軍第310 師殘部守康定，以第27軍第135 師殘部守滬定，以第335 師一個團及第69軍殘部守富林（今漢源縣），以第124 軍殘部及第2 軍第76師守會理，阻止解放軍進入西昌地區，同時擴大地方武裝，“待機反攻”。這樣，國民黨軍以西昌為核心，在南起金沙江北岸、北至康定及大渡河東岸地區形成了一定氣候。
1 月下旬，蔣經國奉蔣介石之命飛抵西昌，為胡宗南打氣；並許諾西昌所需武器彈藥均由臺灣運送，西昌供給每天也由臺灣空運。臨別時，蔣經國還不忘說一句：“琴齋兄，你是總裁的得意門生，就靠你獨撐西南大廈了。”
1950年2 月