�
第二天，劉鄧又收到賀龍、李井泉報告軍委並通報劉鄧的電報：1。我們今（22）日到達劍閣。明（23）日續向梓潼綿陽前進，瞭解情況，調整今後作戰部署。2。第18兵團主力自12月5 日起分路陝南、川北追擊戰以來，因川陝路被敵破壞，秦嶺、巴山道路險峻，又受大雪阻礙，但全軍士氣很高，克服背糧困難，逃亡、掉隊很少。現60軍先頭師已於21日解放綿陽，正向羅江前進。62軍在沿途壘橋受阻，三天四次架橋未成，第五次才成功，其先頭師今已超過江油。61軍因路遠今日可超過巴山。全軍約於J 月1 日均可到達涪江沿線及淪江以北地區之安縣及其以南綿陽、羅江、三臺、中江等地集結，追殲戰役即告結束。3。全軍到達集結位置後，擬休整五天至七天，恢復體力，鼓勵士氣，與積極做好配合二野會攻成都戰役的各種準備工作，以及採取一切方法展開政治瓦解工作。
二野第3 、5 兵團各軍根據指示，調整部署，整頓組織，研究戰術，同時運用戰場喊話、廣播、遣俘、送信等各種形式，對國民黨軍進行政治爭取和瓦解工作。在中共川西地下黨的策動下，國民黨川鄂邊區綏靖公署副主任董宋衍與第16兵團副司令官曾甦元，於21日率國民黨軍第16兵團4 萬餘人在什部宣佈起義。
董來衍、曾甦元都是四川人，長期與川鄂綏署主任孫震。第16兵團司令官孫元良有矛盾，中共川西地下黨組織及時對董、曾做了大量的爭取工作。21日深夜，董、曾等發出起義通電：北京毛主席、朱總司令，重慶劉司令、鄧政治委員，劉先生自乾、鄧先生晉康、潘先生仲三鈞鑒：衍及甦元等現率領川鄂綏靖公署所部在安；綿、江、什等地即時起義，脫離國民黨反動集團，停止反革命戰爭，參加人民解放工作，擁護人民政府。並遵照人民解放軍的《約法八章》及劉司令員在北京所宣佈之五項規定，維護公私財產，保障人民安全。今後在人民政府領導之下致力於解放大業。謹此奉聞。
川鄂綏靖公署副主任董宋衍、16兵團副司令曾甦元、41軍軍長張宣武、122 師師長熊順義、124 師師長蔡任、301 師師長張則養、47軍軍長嚴詡、125 師師長裴元俊、127 師師長袁國馴、302 師師長張子完、235 師師長潘清洲、綏署獨立縱隊司令劉景素，亥馬。
第16兵團司令官孫元良率警衛團於24日乘飛機逃往臺灣。
22日，胡宗南為挽救其即將覆滅的厄運，在新津緊急召開軍事會議。會議上，胡宗南強打精神，提出了保衛成都的三個方案：第一案；以現有兵力，採取以守為主，佔領有利地形，發揚火力，於敵攻勢受挫時，把握戰機，轉守為攻，出擊取勝。
第二案：以現有兵力，攻守兼備，重創敵人，確保成都。劃分兵團戰鬥地區，控制強大預備隊，構築強固工事陣地，使敵到處碰釘子，並以攻為守，使敵受創致敗。
第三案：為了便於爾後能繼續作戰，保持主力，避免膠著，實行背進，決心犧牲一部以救全大局為著眼。即以羅廣文第15兵團、陳克非第20兵團向敵後方（重慶）乘虛挺進，以吸引敵主力回頭，而使主力向西康背進之，確保安全。
胡宗南認為，上述三個方案以第三案為上策，乘解放軍賀龍部尚未到達，目前尚未形成緊密合圍；二野劉鄧部後方空虛，以兩個兵團大膽東向，長驅直人，促使二野之主力不能不回頭，而達到安全向西康逃竄之目的。
最後，胡宗南決定：向雅安、西昌奪路突圍，以雲南、緬甸為靠背，進可攻，退可守。具體部署是：第5 兵團指揮第1 、3 、36軍及第24師向西昌轉進；第18兵團指揮第90、65軍向雲南昭通突圍；第7 兵團指揮第76、17軍向貴州威寧撤退；第15兵團統一指揮第20兵團及第79、127 、20軍等殘部先由成都向東攻擊，爾後轉向貴州畢節轉進。要求各部統一於23日22時開始行動。
胡宗南作出上述部署後，即於23日11時率參謀長羅列及西南軍政長官公署部分高階官員由新津機場飛往海南島。
23日深夜，國民黨軍按照突圍計劃開始行動。然而，在解放軍的嚴密包圍與監視下，向雲黔康突圍無異於痴人說夢。
行動一開始，胡宗南準備犧牲掉的15、第20兩兵團很快就“犧牲”了。不過，不是被解放軍殲滅的，而是在第15兵團司令官羅廣文、第20兵團司令官陳克非率領下，於11日分別在安德、鄲縣宣佈起義。
羅廣文與郭汝瑰是