照薛嶽擬定的新作戰計劃，主要是集中主力阻止渡海作戰兵團大舉登陸，並迅速調整了防禦部署：將戰役機動兵力五個師及六個團集中於嘉積、海口地區，擔負瓊北地區200 公里地段的守備任務；海軍第3 艦隊主力集中在海峽正面，加強巡邏封鎖；空軍每天出動2 至3 次，監視並轟炸渡海作戰兵團的船隊，阻止其繼續渡海登陸。
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42．紅旗插上天涯海角。四野將士們面對大海會心地笑了。在中南海的毛澤東也開心地笑了
雷州半島，徐聞縣赤坎，鄧華第15兵團前指。
至4 月上旬，韓先楚、李作鵬分別代表第40、43軍向兵團及林彪提出建議：集中力量，實行第三次強行登陸作戰，儘量避免各自以少數部隊在島上單獨作戰，以便給敵軍以致命的打擊。鄧華聽了韓先楚、李作鵬的建議後，認真分析了形勢，並於4 月8 日向林彪、中央軍委以及華南分局、廣東軍區發出“擬於4 月21日前後組織第三批部隊登陸作戰”的電報。鄧華根據兩次登陸作戰以及兩軍船隻、裝備、思想動員、組織準備情況，認為：只要主客觀條件有可能，則渡海登陸以較大部隊為有利，部隊小則損失大。從目前情況看，以現有船隻，利用風向潮汐和島上偷渡部隊、瓊崖縱隊接應，可以強行登陸。鄧華在電報中提出：“組織六至七個團的兵團，爭取於穀雨前後，在花場和臨高以北地區強行登陸。”林彪第二天即9 日批准了強行登陸的方案。
為此，鄧華於4 月10日在赤坎召開了軍以