這個原則就是後世二代目開放改革的原則之一，當時硬撐了搞軍備，其實很可能幾十年無所成，差距越拉越大，畢竟經濟支援不夠。現在隨便搞搞就是N多成果，無他，錢多也。這個就是所謂勢也，統治者要掌握好勢，其實是把我好，為我所用才能成大事。想想七八十年代，超級大國蘇聯也就百萬汽車產量，哪能想到現在偶們上千萬的汽車產量。那個時候預測下偶們有上千萬的汽車，保證計委的傢伙們要瘋掉，那要多少鋼鐵啊！這個就是勢，勢來時擋不住，勢去時，也是無可奈何。這也就是末路英雄喜歡說的大勢已去的原因。
皇帝忽然望向大臣們，“吾聽太上王說過，有小國，為提高實力，特准予稱號獎賞給多生養的母親。寡人亦有此意。寡人與吳越太上王商議，太上王曾說，管生不管養，實在是浪費時日損害母親。要是生下嬰孩能多多存活，也不須母親生如此之多。要是母親沒有產難，則天下女子多福也。就算能減少天下女子生產大關，朕發宏遠願消減壽命。”
“萬萬不可！”大臣們嚷開了。
吳越太上王也出列，“皇上，這天命有歸，非人力所能為也。人不能決定天命壽辰，要不神要責罰人間。命數皆有天定，然人可自愛，天亦憐之。陛下萬金之軀，萬不可自毀傷，國新定，請勿再言此。”
“呵呵，眾愛卿不要怪罪寡人，寡人亦是感嘆民生之多艱。吳越太上王曾言，女子早婚早育對身體不好，如此，則嬰兒體弱，母親亦多難。故吳越新法成年後放可婚配生育，養育之法亦是新策，如此來，嬰孩死亡率加少兒夭折只有大漢的小半，母親難產而亡的亦比大漢少大半。寡人以為此新法造福萬民蒼生，上天有好生之德，這新法要多多向天下郡縣推廣，萬勿不可滯緩。同時，寡人亦以為女子未成年婚配，有傷天和，故擬定不得童婚，不得老漢娶健婦，違者婚姻無效，男方須賠償女方財物，官府要處罰主事人。細則希望暫代丞相和兩院議長們一起商議，釐定大漢婚姻法保育法。法由國定，大臣皆人傑，寡人可安心。為獎勵多養活孩子的女子，凡生養存活五人的，獎勵壯年耕牛一頭，免除放牧虞稅，以上皆是。活六人，牛一羊一，見官吏人等無須跪拜、以上皆是。活七人者獎賞牛一羊一豬一。活八人獎勵牛二頭。活九人者獎勵牛兩頭驢一頭。但有生養存活皆滿十人者，女子封亭侯夫人誥命，獎勵牛兩頭驢兩頭。十人以上者，報朝堂以擬定封賞。存活以孩童滿十歲計，另生養滿六人者無論孩童生死，皆賞豬一頭狗兩隻雞鴨鵝各二，棉麻粗布十匹。”
“茲！這善法也，臣附議。”曹操很給吳越太上王面子，知道現在朝堂一大半是吳越太上王一手提拔的，自然做對不得，不如給面子算了，再說這個事，也深得曹擦之心，這天下生養乃重中之重，生聚財貨人丁，人丁為本，無有人丁，安得談論財貨。
終於，合併約定出現，大低上以吳越制度為本，以吳越官吏充實大漢新政府。皇帝獲得雲夢澤這個巨大的狩獵林苑。皇室的狩獵林苑不在徵稅範圍，故而皇室等於保留很大一塊待開發的土地。國家在雲夢澤和彭蠡之間劃定自然保護區，這個是吳越太上王的意思，說是要保護野獸，免得子孫見識不到古書上的野獸，引以為憾。
彭蠡也順利成為吳越王室狩獵林苑，等於兩大林苑夾一個野生動物保護區，好在現在的人口不是很多，遷移並不麻煩。
三川的無主荒地和三秦的無主荒地皆歸皇室建農場，皇室正式繳納田賦，而日常辦公開銷和王宮維護的費用，以固定費用年兩百萬貫的數字交付皇室。從此大漢皇室不再是寄生蟲，而是國內最大一支政經勢力，參與到大漢財政的方方面面，也滲透到經濟各個領域，使得皇室和整個國家利益相結合。
新政最大改變就是，納稅納糧不到百石的人不能參與國家政事，你可以為官吏，但是不能參與國家級別的兩院議政。事實上，官吏更多以被聘用的人員面目出現，僱主是國家、皇室、王室和兩院，官吏作為一個事實上的僕人被極大限制了權力，不在有那種官吏一旦得道，雞犬升天的盛況。一個僱傭人員，要你走就要走，老老實實做事博得僱主的好感才是真的。官吏那些以大義為爭的事件從朝堂移到兩院，兩院被改成上下院，上院貴族多，下院商戶豪強多，互相攻捍成為兩院最大的日常生活瑣事。朝堂基本變成快速處理政事的辦公廳，而兩院才是真正的決策機構，皇帝只是座收其成，權力很大，煩心事很少。當然皇帝為了斂財，和吳越商社聯合建立大漢商社，以壟斷的面目出現，壟斷大漢邊境貿易，獲取鉅額利潤。這個制度其實有點像滿清的十三