至於軍隊，就變得更加離譜。篇幅所限，不多贅述，只提一點，號稱兵強馬壯的四川宣撫司統兵七萬餘人，各級將官達到一萬七千七百人，平均每個軍官領的兵不到四個！
而軍費的支出則是另一番景象，淮西諸軍費用一千一百萬緡，湖廣諸軍九百六十餘萬緡，淮東諸軍七百餘萬緡，四川最多，每年支出達三四千萬緡。總計大約五千七百六十萬至六千七百六十萬緡。
終趙昚一朝，國庫歲入最多的一年是六千五百三十萬緡。
凡此種種，都是亡國之象。在北宋，只有在英宗時代才出現過這種現象，逼著神宗大刀闊斧地去砍，最後才重新振作起來。這時南宋才歷經二世，就糜爛到這地步，試問趙昚是不是應該做點什麼？
他做得很認真。
吏治方面，限源裁人一起抓，短時間內官員隊伍就縮水了。財政方面就沒這麼簡單了，他每走一步都會撞上重重大山。
比如他爹趙構。
國家財政如此緊張，趙構帶頭搗亂。某天趙昚正查賬本，發現有人私自造酒。酒，是國家重要的收入來源，屬特供特銷物資，別說是私造，就連私賣都是犯罪。可是趙構偏就在他的德壽宮內開了酒作坊，每天公然抬進搬出，把大批次的酒輸入市場。
御史臺專門就此事上報，趙昚覺得頭疼，要處理嗎？不處理嗎？真不處理嗎？正在糾結，他爹先爆炸了。趙構大怒，派人來質問兒子：“這事是真的，你想怎麼樣？”
趙昚孝順神經發作，酒的事忽略，御史臺有關人員開除。他覺得這樣才能彰顯他無可挑剔的孝道，要知道這萬里江山都是爹賜給他的，一點點的酒稅又算得了什麼？
忘恩負義白眼狼，永遠別想和他貼邊。
可是下邊的人不幹，宰相帶頭反對，撤職詔書被扣發，不予執行。趙昚急火攻心，這不是陷他於不孝嗎？他找來宰相嚴詞責問。宰相說：“德壽宮裡的辦事人都是些閹人，懂得什麼國事大體？為了他們就撤言官，以後誰還會為國操心？”
說得好，正中趙昚要害。皇帝陛下立即心情大好，收回成命，御史不必下崗了。私酒的事也不了了之，他決心再不追究。
他想不了了之，趙構還不幹呢。幾天之後，德壽宮召見，請兒子喝酒。酒上來後，趙昚發現瓶子上有個小牌子，上面寫著——德壽宮造。
請皇帝喝私酒，百官、皇子都跟著，看你喝不喝。
趙昚一生喝下過無數杯勉為其難的苦酒，這只是其中微不足道的一小杯而已。有什麼為難的，仰頭嚥下就是。
他爹的酒好喝，臣下的怒難抑。說到財政，這是南北兩宋最重要的國脈支柱，比外敵入侵更加要緊，趙昚無論如何都得治理下去。
簡言之，南宋此時的財政混亂到了極致。先是機構重疊，各不統籌。例如，中央一級的財政管理機構是戶部左藏庫，這是國家明文規定的只此一家的負責部門。可是還有左庫南庫、左藏封樁庫、內藏庫、三省樞密院激賞庫、合同憑由司、修內司、國用司等部門，一旦國家賦稅收上來，全都伸手要錢，哪一個都絕對獨立，不聽約束。
比如左藏南庫，它是秦檜當政時私下創置的，他以各種理由從戶部劃一大部分賦稅收進庫裡，供其個人消費。秦檜死後，趙構把這個庫連同望仙橋秦宅一起歸為己有，成了太上皇小金庫，試問有人敢攔它的道、敢撤它的編嗎？
現實種種，逼著趙昚想各種不是辦法的辦法。他任命宰相、參知政事等組成一個專門的理財部門，統一管理各級稅務收入。
這從理論上說是可行的，宰相、副宰相是國家級別最高的官員，由他們聯袂出手，足以打壓管理各種庫藏，整理國家財務。
可是，第一，宰相也沒法搞定所有人，裡面不僅有趙構，趙昚本人也是阻力之一。左藏封樁庫、內藏庫就是他設立的，也是從稅收裡隨手支錢的主兒。第二，宰相們太忙了，本身國家事務就多，再壓上來無數本賬簿，這任務太繁重了，多少年積壓下來，誰來也沒轍。最要命的是第三，這個部門本身就與戶部左藏庫這個國家唯一理財部門相對立，還是宰相、副宰相任職，老實說，它攪亂國家金融秩序的力度是空前巨大的。
困難很多，趙昚絕不氣餒，他想起了他的七世祖，也就是宋朝的開國皇帝趙匡胤曾經做過的事。趙匡胤曾努力存錢，說以二十匹絹買一名契丹戰士的人頭，彼精兵不過十萬，兩百萬匹絹就可使大事告成。
時隔世異，價錢肯定是漲了，可趙昚決心向太祖看齊，儘量多攢錢，完