關於自治政府建立，逍遙是這樣想的：還是按照以前自己規定的九人議會制，也就是讓變異九頭龍、玄翼虎、髭畀（zibi）、變異玄龜玄靈雙頭龜、金翅大鵬鳥、異種鳳凰、變異麒麟、九尾妖狐、暎�l（xuanqi）等九大記名弟子組成九人議會，從此九人共同管理蓬萊仙島的事物，逍遙就可以輕鬆一些了，自抱著遊戲人間的想法遙領九人。如沒有什麼重大失誤，如：因外敵入侵，抵禦不住，從而導致外島失陷，那麼逍遙才會出現消除危機，否則是不會再出現的。
關於九人，以後便一人坐鎮一個大城，主持著大城所在的區域一切日常事務事物，至於怎麼管理那些讓逍遙都頭疼的事物，逍遙在禁條之中給出了一些後世的經驗，比如召集一些有管理天賦的修士幫著管理，然後再把那些有天賦得修士集中在一塊，自己組建一個參謀智囊團，有了這麼多人為你參謀，那就相對比較輕鬆了。
還有就是自治政府下屬機構等等。除了第二條劃分十大區域之中的禁區，是屬於九人直接負責管理，不得讓除九人以外的修士經手。逍遙將讓九人開始管理蓬萊島事物後，從全島上選取一些只想一心求得大道，一心修煉的修士，來禁域專門建立一個逍遙直屬的執法小隊，專門對禁區之內進行巡查，閒時可以回蓬萊峰修煉，等逍遙進行講道之時，亦是享有優先權，對於那些一心修煉