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兵部尚書周勃，刑部尚書陸賈，戶部尚書婁敬，禮部尚書叔孫通，吏部尚書周昌，工部尚書陳嬰，其它文官如酈食其、叔孫通、陸賈、婁敬、侯公、隋何、鯽生、管鍾、甘軒、呂皓、邱忠廉、慧明農、華無害、宣義等等謀臣賢者均在其中。
右側首排依次是太尉曹參、上將軍陳平、樊噲，第二排是大將軍夏侯嬰、王陵、呂臣，其後是將軍張雲，袁英、葛離、紀信、楊武、王翳等將領，由於這次早朝會忽然召開，邊關鎮守大將軍和各地郡守來不及趕到，因此缺席不少軍方重量級人物，比如三位上將軍虞子期、灌嬰、陳郗均不在朝中。
龍天羽環顧一週，目光仿若洞察秋毫一般，最後回到丞相蕭何身上，開口問道：“蕭丞相，數月來本王不在宮中，不知漢中發展如何，請丞相分項娓娓道來！”
第三章 朝廷政局
蕭何回道：“啟稟漢王，六個月來我漢中勵精圖治，推行新政，穩定發展，不論在人口戶籍、農耕水利、國庫民生、手工商途各方面都有了不小的進步和發展，臣將從以上幾方面向漢王進行彙報——”
“首先漢川在我漢軍未入之前，共有人口百萬，分居一郡十三縣邑二十八個鄉里，漢軍進入漢川之後，帶來大軍三十萬人馬，家屬及追隨百姓共二十萬戶，四十萬人口，經過這大半年安置各地逃亡來的百姓、流民，吸收諸國後裔的商賈和貴族，漢川人口突破了三百萬，其中漢戶籍就有一百三十萬人，只都城內所有軍民加起來就佔了八十五萬之多，如今巴蜀兩地相繼歸漢，加上兩地的巴人、蜀人，以及各部落少數民族，初步統計，人口達一百五十萬之多，與漢川人口相加，便是四百五十萬人口，具體戶籍和人口普查工作仍在詳細核查中，人口基數還在擴大！”
龍天羽微微點頭，百姓才是立國之根本，沒有人民群眾做基礎，國家富強只是空話，因為所有物質的發展和提升都需要勞動人民去創造，百姓就是生產力！
蕭何彙報完人口，繼續往下說道：“新政推行後，各項漢律政策有效實施，砍伐樹林、興修水利、開墾荒地和深耕細作，促進了農耕發展，並且根據漢中的氣候和土壤興致，因地制宜地選擇不同的作物進行種植，防治蟲病，實行畦種法，播種疏密得宜，便於通風排，澇，善於培根、除草、間苗和掌握農時季節，推廣一年兩熟制，大大提高了每傾土地的年產量；在本月收產中，一畝田可以產粟兩石三鬥，百姓平均每人每月需口糧一石半，五口之家，一年食用九十石，則平常年景一家種地五十畝所產兩熟糧食，夠全家一年半食用。”
“而國庫如今正處在入不敷出階段，入漢中之時，帶來的不少咸陽國庫和價值連城的寶物，還有在彭城積攢的一些稅收，但入漢中之後，半年內為了安撫百姓，興修水利工程，建造村莊城池和宮殿、邊關防禦等，耗資巨大，賦稅方面剛剛起步，無法趕上花費的速度，是以國庫方面，仍處在支出高於納入的階段，預計半年之內，各方面稅務和朝廷企業、錦衣衛等各部門收回效益後，才能平衡過來。”
龍天羽對農業方面一知半解，但對於財務方面還是精通的，畢竟他以前創辦的天宇集團也是近千億的跨國集團，對於財政經營，自然有一番獨特見解，忽然插言道：“如今每月支出需要多少銀兩？納入又是多少？來源和去處可有細賬？”
蕭何點頭，轉身看了身後長史一眼，後者從官服內掏出一本賬簿遞給了他，蕭何接過掀開幾頁，回道：“稟漢王，每月軍務糧餉開支最大，邊關駐守的大軍、各城池防禦的軍隊等共五十萬人馬，除糧草俸餉外，還包括擴充軍資，購買戰馬和兵甲，每月需要開銷三萬兩黃金，十五萬兩白銀；朝廷上下官員俸祿一萬兩白銀，城池城關、防禦工事，開山修路、鋪設官道，學院和水利設施修建等每月花費也有五萬兩白銀，所有開銷加起來每月至少要三萬兩黃金，二十萬白銀！”
“如今漢川之地，百姓剛剛有了收成，賦稅調的不高，透過黃糧徵繳，整個漢川半年的稅收只值十五萬兩白銀，巴蜀兩地剛剛接收兩個月，賦稅共有五萬兩白銀，加上錦衣衛和朝廷經營的一些企業，每月創值兩萬兩赤金，十萬兩白銀，目前每月還將虧出一萬兩黃金，五萬兩白銀！”
龍天羽聽個大概，明白了每月的開銷和收入，這些都是國家必須面對的城防城市建設和軍隊軍餉花費，還有購入兵甲和戰馬，這也是當務之急，眼開中原大戰一觸即發，如果沒有精良的裝備，在廝殺中肯定大大影響戰鬥力，特別是他見過項雲的鐵騎之後，更加強了改進