心吃秕穀。相君，免除勞役實不可行。”
付南音看了高雲歌一眼，介面支援。
我點點頭，找到了一點眾人真正共商國事的真實感：“不錯，冬季二十天的勞役還不能免，那麼關於以工代賑的，諸位有什麼好的建議？”
高雲歌遲疑一下道：“論理來說，糧食短缺恢復生產是眼前最需要的。可冬耕現在要趕時間，而且種子不多，只夠王畿、青郡、蘆郡三地種植。即使開了荒，也種不成作物。”
“冬季是開荒的時機，但百姓開荒得出來的地歸他們自己所有，三年免稅，十年減稅是聖上大赦令裡就有的恩典。流民開荒實際上是為他們自己掙家底，拿開荒來代工與朝廷直接賑災也沒有什麼分別。”
付南音從商出身，果然算計利益十分細緻，我叩叩椅子的扶手，沉吟道：“如果將以工代賑的所有工時都堆在今年冬天，一來是工期有限，這些人就算整冬都在為官府務工也抵不了賑災糧款；二來把勞力都調出來，不利於流民安家開荒，準備明年的春耕；三來，大量役使民夫，官府管理起來也困難，容易滋生過戾的弊端。所以我想讓各郡各縣將發放的物、糧都折算成工時，記載入簿，讓他們逐年‘還工’。付相、金閣老、高侍中你們以為如何？”
“此計妙極，只是如此一來，怕會生出地方官吏抬高物價，藉著這個由頭盤剝百姓，長期役使民夫的弊端。”
我心裡一沉，站起身來：“朝廷賑災，弊端何止這些？各地官員侵吞賑災錢糧，借民難發財的，必不在少數！對比計工來說，為害只有更烈……‘正常的’的路損倉損報上來，我可以不予追究！但以賑代工修建的工程，今年冬天不修城防，也讓這些官吏掂量一下行事的分寸。”
“門下省的赫相曾經提醒我，刑亂世，用重典！官吏查察，門下省御史臺會直接派員私訪。付相，金閣老，賑災由戶部主持，尚書省其它五部都協調而行，但請你們二位嚴格約束手下依照朝律辦理，御史臺新組，正是需要人為他們的彈劾記錄上的空白潤色。”
第七十章
用了五天的時間，六部的人事（www。kanshuba。org）看書吧終於告一段落。時近二更，安都的夜市都已經散了，馬車在路上慢慢悠悠地走著，我和晁視相對而坐，討論著明日的工作行程。
“醒源兄，我想像耦煤廠一樣，開個全國性的糧棉商行，以免出現實物徵稅即使國庫虧空的情況出現，你覺得可行麼？”
今年的秋賦，幸好是以糧草麻棉一類的實物徵收的，賑災時省了向商人和地方豪強收購物資這道程式，方便了許多。只是這種做法只能濟得一時之難，於長遠來說，卻容易使國家出現宏觀調控不靈，經濟發展受制的情況。
雖說國營企業弊病多多，但對比目前的情況來說，卻不失為一種進步的經營方式，如果能夠在大局平定以後好好整改，避免絕對壟斷也不是不可行。
耦煤廠是晁視一手辦起來的，他比我更清楚裡面的運作流程，聽到我的提議，他想了想才道：“這不失為解決實物徵稅產生的弊端的方法，眼前來說，也只能如此。但這又有個問題，全國性的糧棉商行，那是多大的利潤？士族豪強哪能不眼紅心動，就算他們再怎麼清高，也捨不得放棄。這就涉及到士族利益與朝廷利益的分配了，一個弄不好，就會讓士族抓住機會在新朝竄起，跟我們削減士族勢力的初衷背道而馳。”
“醒源兄，士族勢力的削減，我一直都在想要怎麼做才能做得徹底，儘量避免對百姓和朝廷的損害。分化瓦解是最好的手段，但如果以權勢為誘餌，就會把士族的爭鬥引到朝廷上來，一旦他們認清利害關係，不鬥反合，那就糟了！所以我想以利為餌，把士族之爭引到地方上去……”
“你不怕他們為禍一方？”
怎能不怕？就是因為怕，所以才想折衷的方法啊！
“所以我才避免他們爭權，將矛盾引到奪利上去。爭權生死攸關，誰都不敢稍微退讓鬆懈，太過慘烈，容易引發人採用極端手段；奪利卻緩和許多，有很大的轉圜餘地，三年五年內不會出現大亂。現在中昆各地的衛所正在仿元族兵制改建，也只要用三五年時間，就能使地方上的兵權完全擺脫士族豪強的影響。所以我覺得不管是從朝廷還是從地方或者從百姓方面來考慮，都很有必要將士族的注意力引到商事上來。”
士族的“清高”是建立在財富基礎上的，他們恥於言利，但在事實上沒有哪個家族完全脫離了商事活動的，糧棉等農產品的經營更是關係著大地主的切身利益，他