雖說如此一來，地方官員依舊還要受到中央的掣肘，但是這正是張遼玄意為之，不受監督的地方行政一樣能夠培養出割據勢力來，張遼最不希望看到的就是分裂。張遼處理，原本在北疆試行地方議會。原先所有的規定都將要發生改變。如此一來，藉此機會再做一次實驗視乎也沒什麼不可以的。關鍵是張遼對於地方官員的任命依舊在程式上給足了中央面子，而且中央不認可的話，地方議會必須重新推舉官員。這就使得中央依舊能對地方有著強大的影響力和干預能力。
如此一來，北疆的官員的動力立刻向北加滿了燃料的戰車一般，無論是留任的還是在新區開拓的，全都將所有的精力投入到了日常工作中。因為張遼有言在先，議會推舉之前要對有資格參與推舉的官員有一個資格、資質審定的，因為地方議會如今尚未建立，則這個審定的權利就暫時放在張遼手中。而張遼放出的審定標準並非家世，而是實打實的政績。尤其令有志升官的官員們警懼的是，張遼對於登門拉交情、撞木鐘的人擺出的是一次否決的態度。無論你是否有能力，是否有政績。只要你用了不該用的手段，立刻否決。這樣一來，雖有人依舊質疑張遼此舉有失公正，但卻得到了那些願意用自己實打實的政績贏得機會的官員們一致擁護。
“不患寡而患不均。機會，或者說一個公平、公正的，才是大部分人能夠接受的。至於那些一定耍搞歪門邪道的傢伙 ，我想這種人也不會太多，大都是世家豪門中的紈絝子弟。既然本將軍有言在先。那些家族也不會為了這些紈絝而於本將軍交惡。至於有能力計程車族、世家子弟，他們當然也希望自己的官職來的光明正大，他們因為各自的家世，也是最不喜歡讓人有非議他們與他們的家族的機會的。”張遼這樣向他的同僚們解釋著他的理由。
北疆的動靜牽動著各地、各方的心。各有算許的勢力私下裡的活動始終不減。
因為公孫康的表率作用，劉璋也勉強表示了願意放下益州牧的地位。但限於中央議會的組建連議事日程都尚未開列，劉璋暫時還是滯留在益州。
不過公孫康、利璋的先後表態讓士變、孫權、劉備十分被動，有了前兩者的榜樣，後面三位遲遲不作出答覆的態度就十分耐人尋味了。
在郭嘉的主持下，樞密院軍情司發動了一場遍及全國各地的輿論戰。向天下宣揚士變孫權、劉備貪戀權勢，為了手中的權利，不惜製造國家分裂，致使百姓包受戰亂之苦而流離失所。在這期間，郭嘉命軍情司細作詳細的為天下百姓算了一筆賬，那就是列出諸侯為了手中權勢對抗中央所打造的軍械，練的軍隊需要消耗多少錢糧？又會造成諸侯麾下的土地荒棄，人口減少，百姓生活在水深火熱中。同時中央為了消滅分裂割據勢力，出動的軍隊需要消耗的錢糧究竟有多少？雖然中央的軍隊都是職業軍人，不會影響耕種生產。但是這些錢糧若能夠節約下來。又會給百姓帶來多少好處？
如此一來，士變、孫權、劉備的名聲立剪臭了大街。尤其是在維陽。這些年來，維陽的百姓基本上就是因為曹操而能夠安居樂業。聽到有人給曹操找麻煩，還使得原本可以改善百姓生活的錢糧不得不變成消滅分裂割據的軍費，百姓們立刻就憤怒了。士贊、孫權、劉備的名聲在維陽可謂頂風也能臭出三條街。
孫權以及孫家的名聲在中原本就不好，但是由於張遼娶了孫家女兒。百姓們看在張遼的面子上對孫家還算客氣。但是士變、劉備就沒那麼好運了。
士樊乃是名士，袁渙之弟袁徽便曾甩四苛彧的信中泣樣誇獎十婁！交址十府君既學問優博，火細，處大亂之中，保全一郡，二十餘年疆蜴無事，民不失業，爵旅之徒，皆蒙其慶，雖箕融保河西，葛以加之？官事小闋，輒玩習書傳，《春秋左氏傳》尤簡練精微，吾數以諮問傳中諸疑，皆有師說，意思甚密。又尚書兼通古今，大義詳備。聞京師古今之學，是非忿爭，今欲條左氏、尚書長義上之。
雖然士家自王莽亂政而避禍交州近二百年，早已在交州根深蒂固。但是隨著大量北地、中原人士避禍交州，士家對名聲便愈加重視。加上曹軍勢大，士家也不敢行趙坨故事。在士變名聲受損的一剎那，士壹便立刻向荀彧表示了士家絕無割據之意，“願意與劉季玉共進退”
士贊還有曾今的名聲以及昔日在士林的人脈，劉備就鬱悶了。他起於寒微，雖說是盧植弟子，卻不恥於士人。好容易愕到江東部分士族認可，又被天子承認了皇族身份。有了皇叔的名頭。
但是分裂、割據的大帽子一壓，劉備再是皇叔也沒用。