對於疆藏等少數民族居住地區明將對現有地地區體制保持理解地態度。對於原有地貴族統治階級中央政府也將予以承認。並保護他們現有地權益。但當地統治者當配合中央政府。在不損害他們權益地情況下。逐步推行溫和地改革。並在三年之內。在疆藏兩地設立自治區。
自治區政府組成將以土著人為主，中央將派遣監督與特別觀察員，行政方面，將盡量不進行干預，但在國防與外交方面，應當由中央決定。
同時，在《民族平等法》中也指出，任何膽敢分裂國家的行為，都將被視為反叛，國家將堅決予以武力鎮壓。
中央政府出臺這個政策，目的很明確，就是要以此來鎮懾那些懷有異心的異族分裂分子，警告他們不要趁機與外敵勾結，妄圖從中國分裂出去。
海大敗的結果也傳到了俄國公使館，俄公使彼得洛夫還嫌被玩弄的不夠，懷著滿腔的憤怒前來龍城面見曾紀澤，並慷慨激昂的提出了強烈的抗議。
“我俄羅斯帝國抱著兩國友好的誠意，盼望著與貴國能夠透過談判來解決分歧，而皇帝陛下你卻以談判來當幌子，公然偷襲我太平洋艦隊，這簡直就是強盜的行徑。本公使代表大俄國斯帝國皇帝向皇帝陛下提出最嚴重的抗議，希望貴國立即對此行為嚴正道歉，並賠償在戰爭中我方受到的所有損失。”
曾紀澤懷著得勝者的高傲心態，淡淡笑著聽完彼得洛夫的憤怒陳詞，而後，他衣袖一拂，給予了駁斥。
“公使閣下的話很是慷慨，不過你不覺得很諷刺嗎？渤海乃我大明帝國的領海，貴國的艦隊在沒有得到我國政府的允許下，公然在我國領海遊弋達半月之多，我大明根據國際法，捍衛國家主權，予以打擊，反倒被閣下稱為‘強盜行徑’。那麼朕倒要問問閣下，貴我兩國，到底誰才是強盜。”
彼夫無言以對，因為在此之前，他們這些西方列強的船隻
出中國領海與內河，已經是習以為常之事，腐朽無能無力捍衛主權完整，也不敢去捍衛，長久以來，他們將列強們縱然得把這種強盜行為，反而視為是正當的權益。
而今俄人這種所謂的“正當權益”受到了損害，他們自然會覺得惱羞成怒，不先看自己的行為合不合法，反而把大明的自衛認為是“強盜行徑”。說白了，誰是強盜，關鍵還是看誰的槍桿子硬。
“就算要論主權，海的主權也應該在清國朝廷手中，我方艦隊是經過清國的允許才進入海灣的，根本算不上侵略貴國的主權，皇帝陛下你的言論，分明是在強詞奪理！”彼得洛夫這話也說得出口，他也是被逼急了，乾脆就不要臉了。
曾紀澤差點就想衝上去踹他一腳，但還是忍住了，揮手斥道：“公使閣下休要再狡辯了。朕可以告訴你，我大明從來都不是好戰之邦，只要能對雙方都有利，我大明隨時願意回到談判桌上來使閣下請回吧，等你什麼時候真的有誠意握手言和的時候，再來與朕談吧。”
曾紀澤以強硬的口氣下了逐客令，他話裡的意思很明白只要俄人依然堅持想搶奪在東北的種種利益，那麼大明就不會與之談判。
當然，曾紀澤敢俄國這麼強硬光是有渤海大捷來打底氣，還因為背後有英國人的支援。
曾紀澤隨即責成商業部英方達成了幾項共同開發東北的協議，該協議涉及有色金屬、煤、黑色金屬、森林漁業等多個行業。中方將以國際招商，組建合資公司的形式開採東北豐富的礦產森林資源，而國外投資商中，將優先考慮英國。同時，大明還將開放大連、旅順等數座遼寧沿海城市為通商口岸。
英國人樂得明能夠削弱俄國在遠東的勢力，又能從中獲得豐富的商業利益於是英國人公開發表宣告，不承認偽滿清政府，以及滿清政府與各國在１866年之後簽訂的任何條約。並表示如果英國商人在東北遭到襲擊，英國在不得已的情況下，將動用武力保護英國在東北的利益。
國號稱日不落帝國，其強大的軍事經濟實力是任何一國都不敢小視的，而就在數年之前，俄國人剛剛才在克里米亞遭到過英國人沉重的打擊國人的態度，他們是萬萬不敢小視的。
而在海灣進行大海戰的同時，遼寧省的十幾萬明軍也全線出擊，迅速突破了清軍在吉林邊界的脆弱防線。
在省府長春剛剛繼位為帝的奕；，屁股沒坐熱便不得不再搬家不停蹄的逃往了北部的重鎮哈爾濱。
在那裡，俄國三萬遠征軍已經構築起一條相當堅固的防線；在俄人的保護下才得以喘一口氣，下旨召集潰散