擺出了一付要長住的架式，開始了保甲的建立工作。
以戶為單位，設戶長；十戶為甲，設甲長；十甲為保，設保長，整個村子就是一保，據說保以上就是保安隊派出的鎮長來管理，不過暫時還沒有人見過這什麼鎮長。
村民各戶的當家之人被指定為戶長，各戶長鬚一律簽名加盟於保甲規約，並聯合甲內戶長共同簽訂聯保連坐契約，宣告如有“為匪通匪縱匪”情事，聯保各戶，實行連坐。
那個面目獰的保長還講要各戶出人組成民兵自衛隊，保護各自的村莊，平常還要管包括清查人口，查驗武器，監督連坐契約實行等情況。
各戶長無奈的到一個師爺模樣的人面前登記了戶口，並在填寫好的保證契約上籤了字。
村民沒有辦法，保安隊這樣幹總比上來就搶好多了。並且村民本來就這樣子過日子，保安隊不來官府的人也會來。
先忍一會再說，看他們能在這時待多久。
沒想到事情還沒有完，第二天保安隊貼出告示要求各戶在三日內到保長處登記土地，根據各戶手中的地契畫定魚鱗圖冊，說是要按田畝收稅，所交的稅率低於官府，同時還講此地已不受官府管轄，如官差來收捐稅保安隊會派人驅逐，並且保安隊不再收取其他的捐稅，保安隊的人在街上賣力的宣傳著，好奇的村民圍著問這問那，心中權衡著。如果這夥人真能擋住官府的人還是好事，只怕收完稅這夥人跑了，官府又過來再收一遍。
保安隊在告示中強調三日後不登記的土地歸保安隊所有。李家村村子小沒有大的地主，所以村民還是都登記了土地，保長在魚鱗圖冊上詳細的畫出了田地的四至。
對窮人來說還有一個好訊息，保安隊的告示講保安隊管轄區內實行減租減息，高於規定的租息不被承認，如因高租高息發生糾紛告到保安隊那裡，保安隊將對索要高租金和放高利貸的人進行處罰。
保安隊的人在村口租了個房子住了下來，還真的安排人對村內抽調的幾個青壯進行了簡單的訓練。一切就這樣平和的結束了。
張楚始終關注著保甲制度的推進情況，雖然幾個小村平和的結束了，但這只是開始，更艱鉅的任務還在後邊，地主是不會主動交出利益的，矛盾總有爆發的那一天，喬家溝喬老爺的事使張楚要下決心建立保甲制度，保安隊必須有自己的基層政權，才不會被背後襲擊。
張楚命令保安隊進入一級戰備狀態，嚴令加強戒備等待風暴到來的那一刻。
保安隊的小隊長李平帶著十名隊員進入趙家村已是第三天了，但工作進展緩慢。
趙家村是這一帶較大的村了子有五六百人口，而且村民大部分姓趙屬於一個家族。保安隊進村登記人口，村民們沒有人響應，登記土地更是毫無進展，沒辦法李平只能和隊員們到各戶上門登記，但卻吃了閉門羹，村民大門緊閉，始終不肯出門，不登記。怎麼宣講也不起作用。晚上回到村口的住處李平還是一籌莫展。村子大自己的人少，明天是不是要找隊長增派些人手。
與此同時趙家祠堂內燈火通明，趙家的族長高坐在上，幾家富戶的代表圍著族長商議著。
“這夥人的來路我已從旁邊的村子打聽清楚了，他們要登記人口成立保甲，然後收稅，光損失一點稅錢，還是可以忍的，就當是送瘟神了。可他們還要搞什麼減租、減息，你我都有土地出租，如果在這災年再減少租金的話真會過不下去的。”
“是啊，租地是那些窮鬼自願的，怎麼還能規定租金最高是多少，嫌高可以不租啊。”當即有人隨聲附和著。
“先不要提這個，只說保安隊要佔了村子，向大家收稅，把眾人鼓動起來，將賊人趕走，現在保安隊在村裡只有十幾個人今晚就把他們趕走。”
“可賊人要是動刀槍呢？”有人不放心的問。
“安排時讓那些窮鬼的老人孩子走在前面，這幾天這個保安隊的人逐戶去登記人口，各家關門不見，也沒見他們動武，看來他們不敢來橫的。就是他們動武也不怕，那些老人兒童有了傷亡，窮鬼們還不急了眼，咱們村五百多口人還打不過那十幾個賊人。另外各戶拿出點銀錢來，派人到時縣城給知縣大人送點禮，讓他派兵過來剿匪，還有聯絡周邊的村子的富戶一起抵抗這個保安隊。”眾人下去分頭安排去了。
趙家村頭保安隊租住的院子內除一名崗哨外其他人都躺下休息了，可小隊長李平卻怎麼也睡不著。他還在為毫無進展的工作發愁，這時哨兵發出了警告，隊員們立即按條例起身拿起武器戒備著。