詹姆斯。博恩斯的任務可是不輕，他需要全面地改變美國的在歐洲的被動形勢，而這位新任國務卿上任之後首先就把目光對準了土耳其，在他看來美國可以利用土耳其這張牌做不少工作。
“蘇聯的野心將使他們走上對外擴張的道路，”詹姆斯。博恩斯是如此對杜魯門說的，“他們現在擁有了世界第一的陸軍、世界前三的空軍，還在積極的發展海上力量，從常規力量上說屬於世界一流，他們還擁有強大的核武器庫，強大的軍隊讓蘇聯已經有些飄飄然了，從歷史上看他們就樂於擴張，而現在恐怕在他們看來是沒有任何力量能夠阻止他們的擴張。看看他們在德國、在希臘的所作所為，一切都是清楚的，蘇聯未來一段時間將繼續擴張！”
稍微一頓，詹姆斯。博恩斯繼續說道：“但是，我認為蘇聯的野心和蘇聯的基礎實力是不匹配的，他們看上去是很強大，但是他們經濟基礎卻很糟糕，產業結構已經失去了平衡，而歐洲各國也對他們的強大越來越感到恐懼。我們要利用好這種恐懼，拉攏更多的歐洲國家站到我們這邊，與此同時，應該盡一切可能削弱和消耗蘇聯的實力。土耳其就是一個非常好的平臺，這個國家不可能屈服於蘇聯的威脅，他們會同俄國人戰鬥到底。而我們所需要做的就是給予他們一定的支援，一旦蘇聯陷入了土耳其這個泥潭，就輪到我們反擊了！”
按照詹姆斯。博恩斯的計劃，將給予土耳其2億美元的經濟援助和1億美元的軍事援助，而土耳其人需要付出的是一個承諾——永遠不同蘇聯單獨議和。這個要求對土耳其來人並不過分，一個口頭上的承諾就能換三億美元，不答應才是傻子。甚至土耳其人覺得他們完全可以做得更多，他們建議：
“土耳其願意同美國結盟共同對抗共。產主義的泛濫，土耳其深信只有一個由美國所領導的同盟才能遏制俄國的野心。”
說白了，土耳其這是準備拜美國當乾爹了，如果是以前，美國人自然二話不說就會收下這個乾兒子。但是現在情況不同，正在同蘇聯幹仗的土耳其未來的命運實在不好說，哪怕是詹姆斯。博恩斯認為土耳其是坑蘇聯的好辦法，但也實在不看好土耳其能擋住氣勢洶洶的北極熊。大概在美國人看來，土耳其就是炮灰，就是用來消耗蘇聯的一次性消費品。他們從內心來說還是不看好土耳其的，所以結盟什麼還是算了，美國還暫時不準備親自下場同北極熊肉搏。
離開土耳其之後，詹姆斯。博恩斯並沒有返回華盛頓，而是繼續順路訪問了中東歐各國。對於美國人來說，就算這一票國家是蘇聯帶出來的小弟，那也必須去試探一二。誰敢說小弟就一定同大哥一條心了。國際政治不就是誰出價高跟誰混嗎？當然，詹姆斯。博恩斯不認為中東歐會看在錢的份上跟美國混，但是去賣個好拉攏一下噁心一下北極熊，離間一下雙方的關係，順帶著給北極熊製造點麻煩也好。
詹姆斯。博恩斯可以說是揮舞著支票本走下飛機的，不管是在羅馬尼亞、匈牙利還是在捷克斯洛伐克，這貨都是一副悲天憫人的姿態，張口援助閉口支援，看上去就像後世的暴發戶煤老闆。
人傻錢多誰不喜歡，更何況李曉峰前面已經給了中東歐各國吃了一顆定心丸，就差沒直接說美國土豪你們隨便宰千萬別客氣，蘇聯支援你們這麼做。
如此一來，中東歐各國自然是知道該怎麼歡迎這位土豪國務卿了，反正那是極大的歡迎，嘴上更是把民。主國家兵工廠在二戰中的偉大貢獻不斷地重複三遍再三遍，反正是一副對美國異常友好的姿態。
這幅姿態自然是讓詹姆斯。博恩斯非常的受用，以至於這位剛剛上任的國務卿都產生了一種錯覺——俄國人在中東歐極不受歡迎，哪怕是社會主義陣營也盼望了王師前來解救。
你想想，詹姆斯。博恩斯本來就是出來送錢的，之前擔心的是中東歐不肯收錢，現在人情如此熱情的歡迎，那錢匣子還不是大敞大開。
很快，一系列的救援和經濟援助計劃就透過了，中東歐國家在未來三年內，平均獎獲得超過1。5億美元的貸款。當然，美國人也不是活雷鋒，他們也是有條件的。一開始美國人的條件是中東歐國家全面向美國開放市場，這樣那些錢就真是援助，是不用還了。但是這一點中東歐國家肯定不答應，是既不能也不敢，他們很委婉的向詹姆斯。博恩斯表示：“美國很遠，蘇聯很近。”意思無外乎是蘇聯不會同意。
對此詹姆斯。博恩斯也表示理解，實際上他提這個條件也是試探，如果真有二百五答應了，那自然是天大的好事，這等於是在蘇聯的自留地上隨