治安看上去，確實是變好了些。
至於百姓加重了負擔，顧東還能顧西嗎？
但王安石這個保甲法當真僅是為了防盜？請看趙頊與王安石的一番對話。趙頊說，用募兵與民兵沒有多大區別，可是役之過苦則會生變。
王安石說，誠然役之過苦會生變，可是募兵多浮浪不顧死亡之人，喜禍亂，非良農能比也。
趙頊只好用陝西義勇來比喻。
王安石談古論今，一會兒將趙頊說迷惑了，趙頊只好又說道，民兵雖善，但妨礙農事，怎麼辦？
王安石說，先王以農為兵，以田定什伍，什伍已定，有事才發之以戰守，其妨農時時間並不多。
知道了這段對話，也明白王安石用意了，與韓琦一樣，試圖以役兵替代募兵。只不過王安石做得更高明，打著防盜的名義，組織保丁。
所以才有了呂惠卿三人的拜訪。
王巨也老實地說了利害關係，但王安石與呂惠卿聽不聽，王巨就不管了。但他也沒有對外人說，否則馬上就會給一些人找到再度攻擊變法的藉口。
其實隨著保甲法的開始執行，還有一個政策推出，那就是罷廢了更戍法。更戍法，就是現在禁軍的輪戍制度，但也不是停下輪戍，那樣就糟糕了，沒有禁兵戍邊，難道再置唐朝的節度使制度？
還是繼續輪戍，只是固定下來，京東的禁兵屯戍河北四路，京西的禁軍屯戍陝西，京南的禁軍往荊湖與夔峽屯戍。
這樣就不會象以前那樣，各營禁軍一會兒去了荊湖南路，熱得要死，第二年又去了河北北方，冷得要死。而且固定下來，多少會避免以前兵不知將，將不知兵所帶來的危害。也就是禁更留戍。
蔡挺未來到了京城，正是在這個基礎上置了將兵法。
邵雍哪裡知道這些內幕，一會兒被王巨問得汗如雨下。
王巨又說道：“邵先生鑽研儒學，這是功在千古的事，但是邵先生如果用易經去裝神弄鬼，未免就不大好了。”
足夠了，這比罵娘還要狠哪。
…………
王巨離開洛陽，奔向陝西。
但他沒想到，還沒有開始呢，就有人向他出手了，還是司馬光。
司馬光寫了一篇長奏，說流移之民，道路相望，詢訪閭里，皆雲今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，絕無所收，獨南山之下，稍有所存。而入秋霖雨，經月不霽，禾雖有穗，往往無實，雖有實，往往無米，雖有米，率皆細黑。一斗之粟，舂簸之後，不過得米三四升。谷價踴貴，民間累年困於科調，素無蓄積，不能相贍，以此須至分房減口，就食西京、襄鄧商虢等州，或傭賃客作，或燒炭採薪，或乞匄剽竊，以度朝夕。當此之際，國家惟宜鎮之以靜，省息諸事，減節用度，則租稅自輕，徭役自少，逋負自寬，科率自止。四患既除，民力自足，民財自饒，閭里自安，流亡自還，固不待陛下憂勤於中，宰相劬勞於外，然後人人得其所也。苟或不然，國家雖欲輕租稅、寬逋負，其所費之財何由可得？雖欲少繇役、止科率，其所營之事何由可成？四患不除，雖日下恩澤之詔，民猶不免於流移轉死也。蓋欲止沸者莫若絕薪，欲安民者莫若省事，此目前之驗，非難知也。
慘到這份上了。
然後又說，夫兵者兇器，聖人不得已而用之。自古以來，國家富強，將良卒精，因人主好戰不已，以致危亂者多。況今公私困竭，將愚卒懦，乃欲驅之塞外，以捕狡悍之寇，其無功必矣。
隨著又將李復圭、韓絳、郭逵與種諤數落了一頓。
今年是戰是和，王巨沒有發一言。現在去慶州，那叫臨危授命。
但也被司馬光數落了，說敵寇還不知在哪兒，王巨本人更未到慶州，便大肆徵掠糧草後勤，以至隴右大震，百姓驚惶失措，民不聊生。
所以最好的辦法便是派使者通報西夏，重開互市歲賜，兩國和好，邊境自靜，此乃不戰而屈人之兵之上策也。
“這次真苦了老百姓，”王巨騎在馬上說道。
司馬光說的話只能聽一半，忘一半。
真如他所說的那樣，早就全國爆發大起義了。
但這次為了籌備王巨需要的糧草後勤，確實將許多百姓坑苦了。
特別是從京城調運的器甲與帳蓬等物資，那不是在鄭白渠等地區，離慶州還不算遠，從開封到三原，那得多少路程了。
所以在王巨的建議下，用了更運法。
上午由甲地廂軍與役夫運輸，到了乙地，乙地