生造反起義的什麼。
三是沒有首領，沒有了強大的凝聚力量，百姓就不敢對抗官府。
所以後世的中國得感謝朱元璋，老朱雖然殘忍，可棉花就是他推廣種植的，改土歸流也是他的創意……如果沒有改土歸流，就沒有云南這個大後方，那麼抗戰時局面……不堪想像了。
王巨在廣南西路花的錢帛嚇死人，不僅僅是開發，還有一部分也就用在改土歸流上了。可以說現在廣南自宜州橫山寨往東，三成蠻人地區實施了改土歸流。雖然七成地區依然是土司制度，但已經是一個了不起的進步了。況且就是這七成地區，大部分地區也在推廣漢化政策。
王巨將改土歸流的構思上書了朝廷後，又請求朝廷派流官過來。
於是自杞州一切為二，劃分為一州兩縣，朝廷擇了廣南的幾名進士過來擔任州縣的流官。王巨又挑選了一些忠厚的蠻首擔任縣尉，每一個縣好幾個縣尉，多了權就薄了。
然後看大理那邊的反映，沒想到大理那邊一點動靜也沒有。
大約他們看到交趾的慘象，有些畏懼，自杞對他們來說，也過於遙遠，平時無法管轄，因此不大在意，兩相結合，默許了宋朝經營自杞州。但這並沒有結束，王巨又讓各村寨挑選幾個精明強幹，略懂一些漢語的丁壯，讓他們到一些漢人主戶家做僱工，但不用這些主戶發薪酬，薪酬是王巨發放了，主戶的責任就是讓他們幹活，教導他們怎麼去幹活。幹什麼活呢，就是農耕生產了。透過這樣的方式，讓他們學會先進的農耕生產，而非是什麼刀耕火種。那麼一年後，他們返回各村寨，也就將先進的農耕生產技術帶回各村寨。否則還是象撫州蠻那樣，俺們吃不飽了，只好下山來做強盜了……甚至往大里說，他們帶回的不僅是農耕生產，還有漢人的語言，以及文明的生活方式，也利於雙方的融合。
可大理那邊沒動靜，相反，這事兒在宋朝鬧得可不小。
宋朝政策，消積防禦唄，既然消積防禦，如何贊同主動進攻式的改土歸流？於是紛紛上書，自此朝廷南方進入多事之秋。
不過讓許多人失望萬分，經過王巨的治理，整個廣南西路似乎又要進入“大同”狀態。至少�