…”
“不是你想的那樣，”王巨一笑說：“當時設定這個發展基金，其實有三個用意的，一個是有感於青苗法，進行的一次試驗。”
究竟試驗什麼，王巨就沒有說了，雖然祖陽不錯，但終是一個“企業家”，沒必要參與到這個國事當中。
“第二是前線推移到橫山，包括淮安鎮、柔遠寨、大順城，甚至被西夏佔領的金湯城都成了後方，所以慶州與環州大部分地區，必須由戰由防進入到內治當中了。想要治理，一是讓百姓自己慢慢恢復，二是官府主動地推動，後者能快速轉化為由亂入治。但這樣，必須有大量錢帛注入。”
“第三正好運鹽，百姓得到了一筆錢帛，為何我開始讓鹽商由物資替代貨幣交易，這是因為錢幣我朝一直很緊張，即便商賈手中也沒有充足的貨幣，而所得青鹽量比較大，因此用物資替代之，利於銷售青鹽。官兵百姓本身也需要各式各樣的物資，有的物資平時購買不便，現在因為量大，一起能運到百姓手中了。然而物資終是有限的，最終還是要以大量貨幣交易。這些貨幣到了百姓手中，會出現兩種情況，一是埋藏起來，二是暴富之下，胡亂花掉，如嫖賭，那樣不是幫助了他們，而是害了他們。”
“所以我設定了發展基金，有了本錢，再貸給你們這樣的良商，由你們就能推動慶州的經濟發展，以及稅賦，其次讓百姓冷卻一下，況且也支付了一些利息給了他們。”
“至於本官會在慶州呆多長時間，某也不清楚，可能會象程公（指程勘在延州）、蔡公（指蔡挺在渭州）那樣，能呆上好幾年時光。但也可能只能呆很短時間，便會被調走。不過橫山新得，防線需要穩定穩固，橫山羌人需要治理安撫，即便很短，我也能任上一年多時間。這個一年期限是最穩妥的時間。”
“但實際這種發展基金有很多風險的，若是官員不作為，或者能力不足，那非是利民之政，而是真正的害民之舉。原來我是打算讓它成為一個制度，所以還下了露布牒文，露布裡有五年十年的說法。不過最後思慮之下，覺得不放心。於是收回這道露布，而是讓它成為臨時之政。所以你不要胡思亂想哪，可能我今年會離開慶州，可能陛下讓我還呆上幾年。不管那一種，我是陛下的臣子，終是要聽從朝廷詔令的。”
有的王巨就沒有說了。
為什麼慶州變化很大，八成就是這個發展基金帶來的。
發展基金扶助了若干作坊，實際它們就是各個原始的工廠，近四十萬貫低息貸款發放下去，並且只在環慶二州，會拉動了多少經濟？
這個經濟不僅是養活了多少人，還有商稅。
最大的商稅乃是鹽稅，數量太大了，但這個鹽稅多是用來興修道路，甚至在環