瘦田，有人耕種，可因為缺水，產量很低。三是荒地與荒田。肥田必須歸原地主，那怕是瘦田同樣還是歸原地主，否則必然產生糾紛。但會有許多荒地與荒田，若是商議妥當，現在就派人提前將它們丈量出來。一分為三，一份用地換力，只要參與重建鄭國渠的，渠成後，都可以分得一塊地，用此節約一筆民夫的補貼。”
“此計甚妙，那餘下的兩份呢？”
“鄭國渠涉及到永興軍、涇原路與環慶路，這三路都有大量廂兵與保捷兵士，也調派他們參與修建，然後仿照弓箭手田制度，將田分給他們，這是一等一的良田，那怕分得兩千頃耕地，也能安置六千名廂兵保捷兵士以及他們的家屬。”
“屯田制度？”韓琦又插了一問。
治平二年那個積欠可不是一年兩年積欠的，因此韓琦在三丁刺一前便上書，隱晦地想恢復到漢唐古制役兵制。
如果士兵不發薪酬那多好啊，一下子宋朝財政健康了。
都是錢惹的禍。
但韓琦也只是說了一說，說沒事，真這麼做那會引起很大麻煩的，後果甚至韓琦都兜不起。
所以才出來三丁刺一，這是一種變相的役兵。
大順城之戰打響了，韓琦也在觀看。結果他尷尬了，蔡挺與王巨在手中兵力嚴重短缺的情況下，都沒有用義勇。等他接到訊息，打也打過了，他不可能讓時光倒流，逼著蔡挺用義勇。而且以勝敗論英雄，二人勝得如此光彩，至少對軍事不是那麼的陌生吧，為什麼不用義勇，那麼只證明了一件事，義勇不能用。蔡挺與王巨沒有點破，其他人也未想到，韓琦更不敢說了，然而這樣，置義勇是幹嘛的？
宋朝這種古怪的軍事制度肯定出了嚴重問題，但韓琦細想，又不知道出在哪兒。然後看著國庫裡的錢，繼續悲催著。
實際大順城大捷，韓琦也沾了光，畢竟這是他在首相上出現的大捷，甚至某些方面替他緩解了部分壓力。可蔡挺你別伸手要錢哪。
因此王巨提到了這個屯田，立即讓他眼睛一亮。
王巨還真沒有琢磨韓琦的想法，韓琦有韓琦的想法，王巨有王巨的想法，韓琦想撈好處，王巨同樣想撈好處……
“就是屯田制度，漢武帝為了對抗北方匈奴，緩解糧食壓力，開始屯田。後來曹操，諸葛亮都推廣了屯田。特別是唐朝，屯田都推廣到了青海與西域。若無這個屯田，唐朝慘了，難道用小車子將糧食推到西域，推到蔥嶺去？”
“哈哈哈，”有一些大臣不由一起笑了。也甭推了，推到蘭州，糧食就吃光了，推到沙州，連人都回不來了。
“唐朝府兵之敗，與屯田並沒有關係，而是用兵太多，國家財政僅是我朝的五分之一，因此又不能給府兵許多補助，他們在前方屯田，甚至一離家就是十年二十年，家人卻在後方受苦受罪。於是府兵制破壞，開始用邊軍。但朝廷又不能撥出更多的錢帛，於是給各節度使軍政財大權，特別是安祿山，三路節度使還不算，又給了他鑄錢之權，如何不亂？”
“前史可鑑，切不可窮兵黜武。”司馬光說道。
王巨瞥了他一眼，是不能窮兵黜武，但不能不用武，然而王巨懶得辨了，他繼續說道：“放在我朝，卻沒有關係，首先邊區長官權利層層掣肘，比如環慶路，蔡公總掌軍政大權，可軍權還有鈐轄王昭明，還有副總管張玉進行平衡。這是一心對敵，上下團結一心。若是蔡公有不軌之心，他能不能得到兩人的呼應？這是軍權，還有政財之權，雖蔡公總掌環慶路，各知州卻有著自主權，即便慶州本州，還有通判籤判與下屬各知縣層層掣肘。再說軍士的種類，禁軍與邊軍混搭，哪裡還有安史之亂的土壤？但為什麼河北屯田制度敗壞？因為屯田的乃是禁兵，他們在城市裡出生在城市裡長大，不習耕作，於是或租給百姓，或者被當地豪強侵佔。然而屯田在陝西卻沒有關係，多數保捷軍士與廂兵本身就是農民出身。耕作乃是他們的本能，也不會產生河北屯田的種種弊端了。”
這似乎還真有可能。
大家一起在沉思。實際不僅韓琦，這裡在座的九成官員都在想辦法，找出路。
“下官還是繼續說鄭國渠吧，一旦此策施行，朝廷每年繼續提供其緡錢，但因為有了地，並且是上等之地，士兵家屬可以耕種可以紡織，那麼就可以停其布帛與糧食了。雖然只有六千兵士，但僅此一項，一年就可以節約近十萬貫錢。司馬公，所以我說不能從表面上算賬，僅是這個節約的費用，不足四十年便可以將修渠之費收回。”
然而沒有人說話