符合梁山目前的情況。
花榮有些吃驚的道：“大首領，若是不叫您大首領，那叫什麼？莫非……莫非大首領你要稱帝不成？”
聽到花榮的話，眾人都是一驚，公孫勝立刻站了起來，道：“大首領，現在只怕還不是稱帝的好時候！要想稱帝，最起碼也要佔了整個高麗再說。”
武棟幾乎要被他們氣笑，道：“誰說我要稱帝了？”
吳用道：“大首領，不稱帝，那叫什麼？”
武棟道：“大首領這個稱呼是不能再用了，稱帝也不現實，我們佔據的地盤太小，我們的力量還太弱……一旦稱帝，肯定會受到朝廷的全面攻擊，對我們沒有任何的好處。”
元末的朱元璋，力量已經不弱，但是劉伯溫還是建議朱元璋“高築牆，廣積糧，緩稱王”。現在的情況和元末的情況不同，但是早早稱帝除了能夠有點虛名之外，再也沒有其他好處。
公孫勝道：“那大首領的意思是？”
武棟道：“現在我們梁山實行軍事優先政策，一切為了軍事，軍事之外一切從屬於軍事。既然如此，我們可以成立大都督府，我自任大都督。另外在大都督府之下設定‘辦理軍機事務處’，處理一切軍事、民事。”
大都督乃是漢末就出現的官職，一般是全國之最高軍事統帥。現在梁山正朝著軍國方向前進，武棟作為最高領袖，擔任這個職位恰如其分。
而辦理軍機事務處，也就是後世赫赫有名的“軍機處”，原本要到了清朝雍正年間才出現，卻被武棟拿到了現在。當然只是名字相同，職責則完全不同。
清朝的軍機處乃是**皇權達到頂峰的標誌，透過軍機處，皇帝可以親自決定所有的軍國大事。而武棟想要成立的軍機處，則有些類似於後世的軍委，重大事件一起商議，相對民主。
“辦理軍機事務處？”花榮微微一愣，很快意識到這個機構的重要性。
“大首領，您的意思，今後所有的事務都要透過軍機處來處理了？”吳用道。
“不錯。”武棟點頭道。
“那什麼人才能加入軍機處？”吳用很快意識到了關鍵問題，急忙問道。今後這個軍機處就是梁山的最高權力機構了，吳用迫切的希望能夠加入。
“那就需要大家來選舉了。在此之前，我們要先確定軍機處的職責所在，軍機處下屬機構，軍機處人員多少等等。”武棟道。
武棟現在擁有絕對的權威，他決定的事情一般人不會反對。而且梁山現在確實存在問題，需要改制。
一個問題就是剛才武棟所說的“大首領”“二首領”等等稱呼的問題，還有一個則是組織散亂的問題。一直到現在，梁山都沒有一個像樣的權力機構，沒有類似乎官府之類的組織。現在梁山的規模不大，這個問題表現的還不明顯，等到規模越來越大，如果還是現在這樣，肯定會大大影響梁山的執政效率。
而軍機處就是目前武棟所想出的解決方案。
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之後的幾天裡，眾人都在討論軍機處的事情，把軍機處的權利、職責等等都確定了下來。
等到相關的權利、職責都確定下來之後，開始進行軍機處成員的選舉。
這期間武棟也已經派人通知了梁山泊的林沖、晁蓋、武松等人，這些人都將自己心中的人選遞交給了武棟。
按照規程，一共有九人進入軍機處，最後的選舉結果是林沖、花榮、楊志、朱貴、阮小七、晁蓋、公孫勝、曹正，澄觀。
武棟作為梁山大都督，軍機處向武棟負責，執行武棟的各項命令，並且對重大事情進行討論、商議。
軍機處成立之後，第一件事情就是決定把目前的梁山分成兩部分，一部分是高麗戰區，以目前的仁川城、登州、大阜島、江華島等地為主，將來如果在高麗打下更多的地盤，也屬於高麗戰區。另一部分則是梁山戰區，只負責處理梁山水泊事務。
高麗戰區由大都督府親自管理，大都督為最高長官，花榮為副官。梁山戰區相對獨立，林沖為最高長官，晁蓋為副官。
另外，兩戰區下轄的軍隊分別組成高麗軍團和梁山軍團，花榮為高麗軍團統帥，林沖為梁山軍團統帥。
高麗軍團之下設定兩個陸軍、一個海軍。高麗第一軍的軍長是楊志，第二軍軍長目前還沒有合適的人選，花榮向武棟舉薦欒廷玉，說欒廷玉武藝高強、懂得兵法謀略，武棟想了想之後，讓欒廷玉擔任代理軍長的職務。
海軍的軍長是阮小七，副軍長