礎上，皇上可以與議會達成協議，帝國對外宣戰權必須在議會透過的前提下，由皇上授權方能生效，兩者缺一不可，這樣一來議會的權力也得到了保證，其次在軍隊的調動方面，可以施行軍隊向議會負責，但由皇上授權的辦法，也就是說軍隊的調動必須由議會批准後，再由皇上授權，同時議會與皇上都不再幹預軍隊的居體行動，也就是說戰術問題仍然由總參負責，這樣一來皇上保留了對軍隊管理的權力，而議會也實現了事實上的軍隊國家化。 ”
“但是這樣的辦法似乎不適用于軍隊的人事任免，難道議會議員知道誰是真正的將才？”王財搖了搖頭，“什麼樣的兵是好兵，什麼樣的將是好將，只有真正瞭解這支軍隊的人才知道。 ”
“皇上，軍隊的人事任免可以採用另一種辦法，總參有權決定軍隊上校以下級別軍隊的任免而無需得到議會的批准，但仍然需要皇上硃筆授權，兒臣以為當一名軍官達到少將級別之後，他就有更多的機會向國民證明他是不是一個好將領了，”定漠嘆了口氣道，“年青軍官確實缺少這種證明自己的機會。 ”
第309章：尾聲（一）
第309章：尾聲
第309章：尾聲
王財想了想，定漠說的確實是個辦法，中、下級軍官的能力評定交給他們的統帥將領，毫無疑問，比起議員、皇室來說，統兵大將更清楚自己麾下士兵的能力，而軍隊高階軍官確實可以在國家軍務中發揮更大的影響力，也更容易向國民證明自己的能力，這樣的確是公平的，想了想又道：“我補充兩點，第一，內閣增設國防部，設國防大臣，下設陸軍部，海軍部，撤銷原設於總參下的陸軍部、水師部，兩部部長分別出任陸軍大臣、海軍大臣，軍隊的管理由這兩部負責，總參謀部不再擔負軍隊的管理，僅僅負責戰略、戰術層面的策略制訂與軍事研究，國防大臣兼任總參謀長，但總參具體事務由副總參謀長負責，國防大臣一般由退役副總參謀長擔任，只負責軍、政之間的溝通，就算是軍隊在朝廷的代言人吧，軍隊有什麼需求，有什麼困難都可以由國防大臣向朝廷，向議會提出，而且國防大臣又是由退役副總參謀長出任，他們對軍隊的感情更深，也更瞭解軍隊的需求；第二，議會要求撤銷輜務司，在內閣增設後勤部，準了，但是，後勤部歸入國防部下屬。 ”
兵變之後沒有幾天，皇上便下令將所有參與兵變的軍官、士兵全部以軍法處制。 所謂的以軍法處制就是砍掉腦袋，而且根據帝**法規定，發動、參與非常軍事行動的軍官與士兵除了丟掉腦袋外。 不論軍級大小都將失去所有朝廷曾經授於地優待政策，但帝**法有一點好，那就是不誅連家族，隨著一百多名官兵慷慨赴死，皇室與議會的對立終於慢慢緩和，而議會下議院也接受了“迫切改革軍制不利於國家穩定”的上議院回覆，同意了上議院提出的議案修正案。 很快，在議會上、下院、內閣、皇室的一致同意下。 “中華帝國皇帝為帝國武裝力量最高統帥”寫入了《帝國憲法》，除了議會上院主張的一系列皇室權力外，議會上、下院還達成協議，把駐鐘山、孝陵衛、雨花臺和下關的三萬天京駐軍和守衛天京內城地一萬禁軍整編為兩萬五千人的驃騎營、精騎營、驍騎營、銳騎營和駿騎營由皇帝陛下親自統帥，分別駐防鐘山、孝陵衛、雨花臺、下關和天京內城，拱衛皇室，拱衛京城。 五營官兵雖然都有一個“騎”字，但卻不是騎兵編制，只是圖個名字好聽罷了，同時各方還同意將“帝承堯運，以神武之資，抱濟世安民之志，乘時應運，戡亂摧強。 歷十載而成帝業，崛起布衣，奄奠海宇，禮致耆儒，考禮定樂，昭揭經義。 尊崇正學，加恩勝國，澄清吏治，賓服四夷，澤被黎庶，又革弊納新，創帝國萬世之基，千秋萬世，仰奉宗廟，以續王道。 以固國本”這段話加入《帝國憲法》中。 也就是從憲法上肯定了皇室在帝國統一中地不朽功勳，承認皇室為帝國首腦。 把延續宗廟提高到了憲法的高度。
經過這一切的努力，王財認為自己已經在他的知識水平下做到了實現制度平衡的極至，事實上他也知道現在初具規模的帝國政治體系仍然有非常大的漏洞，但是以現在地社會發展水平和他自己的認識水平限制，是無法做的更好了，他所做的是初步建立起了一個相互制衡的政治結構，無論是皇室、議會、內閣還是軍隊都無法完全獨立的對國家行使權力，而在國家行政中，從議會、國家法務部和國家安全部三方面加強了對官員的監管力度，獨立於內閣、議會的司法體系保證了帝國將向著以法制國地道路邁進，受到