王財也不動怒，他非常清楚這位年青人所說的都是事實，想了想道：“我記得當年你說之所以沒有選上議政院，是因為小民貪利，今天你的親身經歷也證明了這一點，那朕想問你，到了現在，你還堅持當年你所說的立刻推行議會民主嗎？”
牛英久嘆了口氣，搖了搖頭道：“皇上。 事實上這一年來我一直在思考這個問題，為什麼只有幾百年歷史的洋人能夠做到地事情我們千年文明大國卻做不到，想了一年，也算有了一些思路，草民認為以今日中國之國情，只有從兩個方面入手，一是提高國民整體素質。 二是培養國內民主環境，而這兩點又統歸到一點上。 就是積極推動工業**。 ”
王財笑了笑，示意他繼續說下去，牛英久想了想繼續道：“當年我對於皇上所說的議政院是完全否定的，這種形同虛設的議政院根本毫無用處，但是現在我卻不這麼認為了，皇上設立議政院的目的正是為了培養國內民主環境，不知道草民說的對不對？”
王財點了點頭道：“不完全對。 事實上這個議政院地設定是承襲了前朝太平天國的鄉官議事制度，朕不知道你有沒有到江北和西南去過，如果去過，你就會發現江南百姓比其他省份地百姓更喜歡較真，他們更喜歡對朝廷的政策說三道四，這是為什麼呢？朕以為這正是由於前朝太平天國的鄉官議事制度鼓勵了這些原來只知道服從的百姓敢於發表自己獨立的意見了，但是令人擔憂的是，這些意見又往往是比較膚淺的。 你明白朕地意思嗎？簡單的說，就是江南的百姓開始渴望得到發言權，但是他們又不太會使用這個發言權，他們反對朝廷的一些政策，但是卻提不出更好的方案來，其中的原因。 就是你剛才所說的國民素質，”說著王財頓了一下繼續道，“國民有了想說話的渴望，那朝廷就必須讓他們把想說地話說出來，也就是給他們提供一個說話的地方，古人說防民之口甚於防川，他想說，而你又不讓他說，那這些憋氣的百姓就會被一些別有用心的人利用，而朝廷改革議政會的目的。 就是讓老百姓有個說話地地方。 鼓勵他們把自己的心思都說出來，不管朝廷是否接受。 但是說出來總比憋在心裡要舒服多了吧？更何況議政院的建意權就讓老百姓相信，朝廷聽到了他們的想法，甚至有可能滿足他們的想法，這樣是有利於社會安定的。 同時，議政院還有另一個做用，就是你說的培養民主競爭的環境，雖然這次選舉你也看到了，漏洞百出，甚至你自己當選也是用了一些手段的，但是你不得不承認，朝廷給了老百姓這樣一個機會，也讓他們熟悉了這樣一種模式，也許現在他們還沒有意識到這個機會的重要性，但是隨著議政會作用地逐漸顯現，老百姓就會慢慢地開始重視起手中的那張選票了。 在這上面，朕是需要你地配合的。 ”
牛英久靜靜的聽著，雖然他對於皇上的一些看法並不認同，但是毫無疑問，皇上說的確實是有道理的。
王財繼續道：“正如朕剛才所說的，目前的議政院的議政能力著實太差，因此他們提不出什麼好的議案，也不可能讓朝廷接受，這就是為什麼朝廷現在對於議政院做出了種種限制的原因，而改變這種情況，朕認為你是可以盡一份力量的，比如你今天提出的修建天京城市道路，重建天京幾處古蹟之類，朕認為是非常好的提案，這些提案朝廷會派人去辦理，而且這些體現在老百姓身邊的事情也能夠讓老百姓確確實實的感受到議政院的用處，這樣一來，朕有理由相信，下一屆議政院選舉會比這次要完善的多，而議政院的議政能力也會逐步提高，你明白朕的意思嗎？”
PS（不記入正文字數）：事實上這一章的內容可以說是對朋友們在書評區的點評做了一個回答，這幾天章節釋出後，很多讀者在書評區指出鋤頭在現階段搞議會民主是在開玩笑，但是我就不明白了，鋤頭在哪一章裡提到了王財是在搞議會民主呢？而朋友們又是在哪一章裡看到議政院的行政效力等同於議會呢？鋤頭記得多次強調過，議政院只有建議與申訴的權力，決定權仍然在政府，這與西方的議會相同嗎？這是在搞民主嗎？這根本就是兩回事情嘛！不要說搞了一次選舉就是民主了，太平天國也搞鄉官選舉，那也能說是真正的民主嗎？所謂議政院，他僅僅是朝廷行政體制下的一個有益補充，是為了培養社會的一個民主環境，正如鋤頭多次強調的一樣，現階段的中國，在國民文化素質，政治素質，民主素質沒有達到一定程度，工、商業沒有發展到一定程度，任何所謂的民主都是笑話，都有可能會造成社會的動盪，但是民主是一個目標，為什麼這麼說呢？因為**政