其二，設立聖庫司，強制推行福利保險制度，每年每戶徵收保險費一元（相當於一兩銀子），收繳後歸各省銀行統一管理，所有支出由各地聖庫司核准後撥付，其三，分設郵務司，負責全國郵務、公文傳遞。
第三項就是按照傅善祥所說的那樣開始立法制約豪強，改革鄉官制度。 正如傅善祥所預料的那樣，土地收歸國有的法令並沒有激起豪強的過分牴觸，畢竟名意上國家收回了土地所有權，但土地的實際控制權仍然在豪強手中，而鄉官制度也在悄悄的改變，從原先鄉舉裡選的推選出一個地方首長轉變成選舉出一個議政會，由議政會和政府任命的地方官共同擔任地方行政，考慮到現在議政會的實際行政能力，王財特別強調議政會對地方政務只有建議、申訴權，嚴禁干涉地方官行政。 從實際情況來看，王財的擔心並不是多餘，各地選出來的議政會成員五花八門，地主豪強有之，士子酸儒有之，販夫走卒有之，但不管怎麼說，長期選舉鄉官的經驗總算讓老百姓對這個選舉有了點概念，對於他們來說以前是選一個人，現在無非是選一群人，至於議政會上雞鴨魚肉、鶯歌燕舞的胡說八道他們並不在乎。
最大的變動莫過於軍事上，經過長期的規劃與試行，帝國政府正式宣佈，帝**隊從原來的徵兵制改革為募兵制。 帝**隊一脈相承於太平天**制，那時基於聖庫制度，天下財物統一由聖庫調配，百姓統一編入男營、女營，各營兵丁參軍打仗由國家負責吃喝、裝備，但卻從不發給餉銀，從根本上說，帝國的徵兵制與聖庫制是相輔相成的，既然取消了聖庫制度，那徵兵制也就必須改革，否則士兵打仗賣命所得的銀子卻連家都養不活，如何能夠穩定軍心？因此這次改革規定，帝**隊統一改稱帝國國防軍，全軍將士按軍種、等級按月領取餉銀，從三十元到五百元不等，這項決策讓皇帝在軍隊中的威望達到了空前的高度，但畢竟是白花花的錢掏出去了，僅此一項，國家財政每年就是增加近一千五百萬元的支出，幾乎佔到了帝國全年財政收入的十分之一，對於帝國政府來說這是一個巨大的壓力，但朝臣的反對並不能阻止皇帝的決心，王財在朝會上非常直白的告訴他的大臣們“錢不是存出來，錢是花出來！”，只有讓百姓更有錢，他們才會更有底氣的去花錢，花錢的人越多，銀貨流動的越快，那整個國內的生產就會得到刺激，國家的稅收也會越來越多，這才是錢生錢的好辦法，不過王財也非常清楚，國家不可能每年拿出幾千萬元來養兵，現在正是建設時期，到處都是要用錢的地方，國家更需要的是一支裝備精良的常備軍，而不是人數眾多的烏合之眾，因此王財下令常備國防軍的數量不得超過五十個師，而作為國防軍的後備力量，全國的警察部隊則得到了加強，警察既是地方維護治安，緝拿匪盜的主要責任人，又是帝國國防軍的預備隊，和平時期維護地方治安，戰時則可以馬上改編，投入戰場殺敵。
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第187章：遇刺
第187章：遇刺
第187章：遇刺
此外，為了完善軍隊等級、指揮系統，帝國皇帝親自在武英殿簽署授銜令，授予倪守道、陳玉成、高建國、朱永華為上將，授予潘啟亮、馮天、戴伏波、陳平安、鄭伯倫等一批將領為中將，其他少將、上校一口氣封了幾十個，同時削去各級軍官的爵位，從今以後軍官將只有軍銜，不再加封文爵，而與之相對應的文爵也做了調整，行政官職同樣僅限於各部府衙門的部長、司長、省長等，此外另設榮譽銜公、候、伯、子、男五爵，榮譽銜可以授予文、武官員，以嘉獎表現突出，為國家立下大功的人員，但值得強調的是榮譽銜僅僅是榮譽，並無任何行政效力。
實際上這一系列國政軍事的重大調整確立了未來十年之內帝國政府的行政架構，不但削弱了地方權力以鞏固中央，也進一步確立了皇權至高無上的統治地位，帝國皇帝再一次在機制上被確立為集帝國政府軍政大權於一身的最高統治者。 對於王財來說重新加強集權也是迫不得已，依現在國內的政治環境，王財認為只有繼續加強中央集權，集中全國人力、物力才能完全統一大業，才能改革中國幾千年的陳規舊弊，這中間也許還要死很多人，也許還要走一些彎路，但還是那句話，對於任何阻擋國家進步的人，王財都會毫不留情的清理掉。
也許正是這些大刀闊斧的改革觸動了很多人地切身利益，朝內各種勢力都在蠢蠢欲動。 而就在這個朝政軍務都極為關鍵的時候，一件意想不到的事情發生了。
中俄血戰結束之後，