事實力，而是因為眾所周知的，國內政局未穩等其他因素。
哈巴羅夫以為中國人怕了他，依仗著先進的作戰武器，在黑龍江流域做盡了壞事，甚至以人ròu為食，罪行令人髮指，一直到康熙二十一年，沙俄人的軍事據點已沿黑龍江一直修到入海口，中國方面認為，關外和沙俄接壤的領土問題，已經到了不能不斷然處置的時候了。
於是，從康熙二十二年開始，首批開赴黑龍江的1000名清軍，在名將薩布素的帶領下進抵璦琿城，與俄軍正面對峙。俄軍慌luàn之下，謠言四起，有的說，中國派來了9000人，帶著可以吃20年的食物；有的說，清軍有15，000人攻打雅克薩，更多的人攻打尼布楚；還有人說，有15，000人開向雅克薩，25，000人開向尼布楚，還有一萬人從水路到來。這五萬人帶著可供3年之用的物資。
謠言滿天飛，沙俄方面luàn了手腳，清軍乘勢而動，不到半年的時間（截止康熙二十三年初），全部黑龍江流域，包括各支流內俄羅斯侵略軍多年經營的據點被盡數拔除，俄羅斯人第一次嚐到了毀滅xìng打擊的滋味
之後的事情就簡單了，雙方坐下來，開始在談判桌上解決彼此爭端，簽訂了《尼布楚條約》（條約的內容是很容易查到的，不綴）。
這在中國歷史上留下深刻印記的《條約》，換來了黑龍江流域一個半多世紀的和平年月，但對於沙俄方面來說，孜孜以求的，或者說，於《尼布楚條約》中始終不能認可的一款，就是未能爭取到在黑龍江江面上自由航行的權利——早在彼得大帝的時候，俄國政fǔ曾經就‘俄國應具有哪些必不可少的海岸據點’展開討論，其中，黑龍江作為第一層次的戰略要衝，就被提到了檯面上；後來的葉卡捷琳娜二世也力主佔領黑龍江。她說，“如果阿穆爾河作為一條能往堪察加運送糧食的方便道路而為我所利用的話，那麼佔有這條河流，對我們極為重要。”
沙俄的歷史學家米勒在1741年更是直言不諱的指出，“尼布楚條約的不利之處是沒有使俄國取得阿穆爾河的自由航行權。”
嘉慶四年，一些俄國商人仿效東印度公司，成立了一家俄美公司，並取得了掠奪阿留申群島和沙俄在北美洲資源的壟斷權，這個公司的目標是：將包括加利福尼亞的北美洲西海岸、夏威夷、庫頁島南部、以及阿穆爾河河口進一步作為俄國的殖民地，加上俄國已有的堪察加、阿拉斯加和阿留申群島，使俄國成為北太平洋的霸主。
但其中有一個極大的問題：沙俄在堪察加和北太平洋的這些新殖民地與俄國本土之間的路程遙遠，而最讓人頭疼的，莫過於漫長而艱難的西伯利亞運輸線，外興安嶺以北的陸路佈滿峻峭的山脈，橫斷峽谷、大片大片的荒蕪土地和凍土苔原，從雅庫茨克通向鄂霍茨克之間的數千公里路程，就是鋪設最原始粗陋的羊腸小路也無法直接通達，致使用牲畜馱運一普特（普特是沙皇時期的重量單位，一普特是千克）糧食的運價高達十五盧布——這是俄國商人不能接受的。
除此之外，另外有兩方面的制約因素，導致了俄國在對於黑龍江的問題上，始終未能下大力氣加以探查和整理。第一是在雍正五年的七月十五日和同年的九月初七日，中俄兩國分別簽署了《布連斯奇界約》和《恰克圖界約》，後者更附帶了一份《喀爾喀會議通商訂約》，使得兩國陸上的邊境貿易成為可能；等到了乾隆五十七年，雙方重新修訂了《恰克圖市約》。進一步加強了兩國邊境貿易的正常行進（以上幾份條約，有興趣的讀者可以下載來看。在筆者看來，到嘉慶年之前，中俄兩國的邦jiāo，還算是比較正常，而且是合乎兩國利益的。關於這兩份合約，後文還會有詳細的說明）。
因為這些條約的簽訂，俄羅斯商人大發橫財，到遠東去，和中國人做生意，成為了時髦、又有大把利潤可圖的好事，舉國欣然之下，自然的，再要派人、撥款，甚至冒著違反兩國公約、得罪中國政fǔ的代價，勘察黑龍江，就是很不合時宜的舉動了。而那些在伊爾庫茨克和恰克圖獲得滾滾財源的商人們，生怕惹怒了中國人，導致對方關閉恰克圖市場，便大肆宣揚，說阿穆爾河不利於航行的種種言論，政fǔ無奈，只好中止。
另外一方面的原因，就比較可笑了。一直到尼古拉一世登基之前，俄國人始終nòng不清楚，黑龍江是不是有出海口的一條河？中俄尼布楚條約簽訂前後，俄國人的大量檔案資料也沒有明確說明，阿穆爾河的通航情況和各段河道的資料，乾隆四十八年、五十八年，分別有法國航海家拉比魯茲和