肅順拱手一笑：“人言不是三代為官，不知穿衣吃放。實在是講究不盡啊”
閻敬銘卻沒有他們這麼講究，他自幼家貧，兄弟眾多，用餐之際便如餓狼撲食一般，入朝為官，只等饕餮的吃相不知道惹了多少人的笑話，故而一面聽兩個人說話，一面就沒有停過筷子，風捲殘雲一般，吃得肚皮溜圓兒。放下酒杯說道，“老師，此事真的就做不得嗎？便不提皇上一番整肅吏治的聖意拳拳，只是看在肅大人的面子上，也請老師提點一二吧？”
周祖培一愣，“怎麼和肅大人又有什麼關係了嗎？”
“皇上說，此事若是做不成、做不好的話，就讓肅大人……自我了斷，也省得皇上看了他堵心的慌”
周祖培呆了片刻，沉重的搖搖頭，“此事太難，太難這天底下的官，好得不多、壞的也不多，最多的是那些不好不壞的官。要說他們貪墨，並以此治罪的話，只怕人人難逃公道。可又有些人，貪墨歸貪墨，辦事歸辦事——像這樣的人，若只是為了治下被其處置過的百姓的一紙訴狀，即行罷官去職，換來一個魚ròu百姓的官，不更是傷了皇上一番愛民之心了嗎？”
“那若是能夠將章程中的細則分理清楚，官員犯了那些過錯需去職，那些毋須呢？”
“也不行。法令雖好，終須官員來執行，彼此之間或為友朋，或為懿親，或為同鄉、同年。彼此照應，大的說成xiǎo的，xiǎo的說成沒有。天下如此之大，難道還能一一核實清楚嗎？又或者彼此有仇怨在身，藉機報復，xiǎo的說成大的；原本無過，或者過錯很xiǎo，最後卻落得個去職的下場，豈不讓人寒心？”
閻敬銘和肅順同時停著，眉máo紛紛皺起，“要是這樣說來的話，此事就萬難進行了？”
周祖培本想點頭稱是，轉念一想，此事料理不清，不但肅順難得保全，只怕自己唯一的一條復起之路也要給自己堵死了這樣想來的話，皇上命閻敬銘到自己這裡來問計，似乎也是給自己出了一道難題，解不開的話，一切休提；能夠解得開，而且解得好，則聖心欣悅，自己也可以重入廟堂了
一念至此，他說道，“此事啊，容老夫再多想想，總要讓皇上整肅吏治，還百姓一片清朗太平的聖心落到實處才是我等的本分容我……再想想吧？”
送走了肅順和閻敬銘，周祖培看看天sè，時候已經不早，有心讓人拿自己的名帖去把趙光請來，一來時候太晚，二來皇上聖意若何未辯其詳，太多的人知道訊息，於己不利，便打消了這個念頭。
自己走進書房，翻找出《大清律》，細細疏爬。他也真不愧是宦海沉浮多年的，揣摩上意，有獨到之功。他知道，民告官名為惡例，實際上若是真能夠cào作得人的話，實在是無上善法
新法一旦推行下去，百姓呈訴的案子，幾乎全是那些鄰里毆鬥、田產買賣之類的細故這倒並不是說刑名案子就不會出差錯，不過清朝刑名案子，從上至下有著非常嚴密的稽核制度，特別是轟動一方的盜案、殺人案，刑部這邊總是要將案子的所有卷宗統統調往京中，認真梳理，確認沒有遺漏，方可定讞。
即使如此，勾決的時候，還是要分為四種情況，第一種是情實，這是全然沒有其他任何因素，旨到斬決的；第二、第三是緩決、可矜，一般是指案中的從犯，或者察查案情，發現有迫不得已，可資矜憐的；最後一種是留養，這是指犯人為獨子，家中有老親，年在七十歲以上的；或者節fù，守節二十年以上，只靠這個孩子的。都可以報請留養。
處置也是各有不同，第二、第三是仍舊關在監獄中一段時間；最後一種是打一頓板子，枷號兩個月，便即釋放。除了第一種，其他的三種，都等於是給犯人留一線生機。
因為朝廷有了這樣實事求是的作風，地方上也很少有官員敢於草菅人命——像咸豐二年山東的崔荊南的案子，咸豐三年在湖北省出的王樹汶的案子，只能算是極少數的特例。而且從這兩件案子本身的結果來看，也可見朝廷對於刑名之課的重視程度——故此，周祖培有這樣的信心。
而所謂細故，則是一些民間呈訟官司，不外乎姻緣不和、賦稅追比、鄰里毆鬥，經濟往來，大多都是案情微xiǎo，卻極關民生的。偏偏這樣的案子，一個處置不好，很容易造成官民彼此的仇視。
這樣的案子，審理不出縣府兩級衙mén，大多都是隨到隨審，考驗的是縣大老爺的律法純熟和民情通曉程度，審理得好的，兩造攜手下堂而去，彼此還不傷和氣；斷得不公的，準有一方怨氣滿懷，口出不