野制的區分，把個體小農按五家為一伍的編制，編入國家的戶籍，使所有的人都成了國家的“民”，稱為“編戶”。
編入國家的戶籍，加強了封建國家對百姓的控制，“齊民”即所有的百姓，在法律面前都是地位平等。
辰凌新推行的法令，要比商鞅變法還有詳細，規定凡政府控制的戶口，都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富情況等專案一一載入戶籍，被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。
規定編戶齊民具有獨立的身份，依據資產多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役。
這麼做的目的，就是要徹底清查一次戶口，避免一些流民沒有戶籍，還有地方豪族、貴胄，收養許多奴隸，隱藏真實的人口，即將發動對秦、楚、韓等統一戰爭了，人數的準確統計，有利於朝廷做決策。
比如招募軍人，需要知道各地區的準確人口數目，不能全都去打仗，還有留下一部分勞力，用來耕作土地，向國家交稅，在後方執行勞役，修水渠、通河道，築城修牆，大型建築的勞力等等。
燕國在未發生動亂之前，登記在冊的戶口是五十萬戶，按戰國時期每戶五口人，也就是兩百五十多萬人，燕國在戰國七雄中，相對落後，像齊、楚兩大疆域遼闊的諸侯國，人口都在四百萬左右。
秦國經過商鞅變法治理，三十年間成效明顯，也有四百萬人口，魏、趙有三百多萬，韓國地盤小，人口只有兩百萬人。
人口基數，也就決定了這個諸侯國徵兵役的數量，以及傾國之力的勞役規模、稅收情況等！
如今華夏吞併整合燕、趙、齊，統編人口，達到了八百萬人口，一些流民被劃地安置，亡國遺民都被統一整編，使得華夏國的實力猛增，成為此戰國時期第一強國！
辰凌一嘆，好在華夏國的文化豐富，有教育學校、科舉選拔制度，還有各種新穎的物品衝擊趙人、齊人的視野，使他們心中對燕有嚮往感，就好像後世許多華人，都願意移民歐美國家一樣，不是簡單的崇洋媚外，而是外國的一些先進事物和優越環境、教育事業，對國人造成了衝擊，引發一種嚮往。
樂毅對這次編戶齊民的政策，高度擁護，並親自帶領政事堂的官員推行令法，短短几個月，就即便統計完了。
燕京，乾清殿。
“君上，原燕、趙、齊三地相連，彼此打通之後，上下政令通行，派往各地的官員，大部分都能結合當地實際，推行好朝廷的公文，維護地方與朝廷的從屬關係，人口統計到八百多萬，可以再次徵兵了。”樂毅拱手道。
辰凌沉思著說：“還是以燕人為精銳主力，趙、齊新兵，畢竟思想不穩，還不能完全有歸屬感！”
劇辛在一旁道：“君上，秦開將軍已經攻佔了魏國黃河北岸所有領土，以及魏國襄陵以下的南部城郡和土地，現在把剩餘魏軍壓縮在大梁城周圍百里，眼下秦將軍還在不斷用兵合圍，要困住大梁城，估計魏國滅亡挺不住半年了。”
辰凌對此訊息一點都不意外，首先秦開是名將，率領了二十萬精銳大軍，武器先進，兵甲精良，銳氣正盛，另外，魏軍的駐紮軍營、要塞、糧草、河道等等，這些訊息早被斥候打探清清楚楚，所以才會迅雷不及掩耳之勢，迅速橫掃不少魏國城池和關塞。
他點頭道：“策略不變，還是先魏楚，後韓秦，魏國滅亡已成定局，新兵繼續招募，準備遠征楚國，地大物博，兵馬少了不夠用，以趙、齊人，攻打楚人，把原燕人的精銳軍抽調出來，往西挪移，封鎖秦國出關之路，堵住咽喉，那才是我們真正的對手！”
范雎拱手道：“君上，楚懷王已經與蘇秦大人一同北上了，隨行的有楚國近三分之一的朝臣，如果這些人都被扣拿，對楚國的打擊，無疑是巨大的！”
辰凌微微一笑，並不多說，畢竟他身為君王，對於騙局手段，不方便多做評價和讚賞的，故作不知，違約的罪名，自然由蘇秦來擔負了，這也是歷史書，張儀騙懷王，詐騙、違背盟約等罪名安插給張儀，卻沒有秦昭王的事，道理相通。
他瞅了劇辛一樣，含糊其辭地問道：“懷王北上結盟，定在滄城，都安排好了嗎？”
劇辛會意，恭敬答道：“請君上放心，都準備妥當，萬無一失。”
辰凌又道：“懷王北上，從壽春到滄城，按照目前的行程速度，需要二十日至一個月，這次結盟會，就有劇辛、范雎兩位愛卿負責了，派人通知荊燕的海軍，一個月後，在楚國登岸行動！”
“臣領命！”劇辛和