的宏大理想
當時，隨著曾炩發動的三次大規模戰爭（滅匈奴和鮮卑之戰、平定遼東之戰以及平定黃河流域的戰爭）結束，帝國進入了全面發展階段，雖然此時帝國還未完全統一，曹操盤踞淮河流域中游地區，劉表、袁術盤踞長江流域，孫堅割據長江以南，馬騰和韓遂還在西北苟延殘喘。不可否認的，即使是在戰爭期間，帝國的發展速度也不慢，戰爭本身就是刺激發展的一種有效手段，特別是在戰爭期間湧現出來的一些新技術，在很大的程度上帶動了帝國工業的發展。不過，戰爭期間的發展是畸形的，是不完善的，主要都是以戰爭為目的的進行的發展創新。而現在，帝國進入全面發展時期的序幕拉開了
在內政方面，曾炩與陳群、張昭、張紘等人的配合幾乎是天衣無縫的。曾炩負責制定，推廣新政策，而陳群等人則主持政府工作，為新政提供最大限度的支援。有這這幾名舵手，再加上曾炩超前培養起來的大批新政人才，整個新政在一種最好的條件下茁壯成長了起來。
當時，曾炩新政的中心已經由商業轉化為了工業。特別是在經歷了這幾次大規模的對外戰爭之後，曾炩也認識到了商業的能力是有限的，而且商業是建立在工業基礎之上的。雖然，商業在很大地程度上能夠帶動工業的發展，商業需要直接轉變成了對工業發展的推動力。不過。工為本地基礎是不會改變的。在戰爭中，帝國工業就出現了很多問題，同時也讓曾炩吃了不少的苦頭。
以軍事工業為例。當時北疆軍的火炮效能幾乎達到了極限，如果沒有技術上的提高，沒有工業上的提高，根本就不可能發展出更為強大的火炮來。而在作戰中，北疆軍地火炮並不能成為戰場上的絕對主宰力量。究其原因，工業技術的落後是最為主要的
曾炩回到無極城之後就想全面主導工業發展。從根本上講，曾炩首先成立帝國科學院與工程院。這也是在為後面的大發展打下基礎。
當時，曾炩著手解決的第一個問題就是紡織業。
“也就是說，從現在地情況來看，雖然工廠建了不少，不過銷售情況卻不怎麼樣？”曾炩皺起了眉毛。目光落到了鄭夢秋的身上，“那是什麼原因導致布匹以及成品衣服的銷路不好呢？”
“大人有所不知，大部分帝國百姓都是自家織布裁衣的，他們根本就沒有多餘的錢來購買成品帝國現在的八成*人口還是農民，城市居民只佔很小地一部分，而且其中真正富有者的數量更少。而對大部分的農民來說。他們根本就沒有多餘的錢來購買成品” 鄭夢秋回答道。
曾炩點了點頭，這是一個無法改變的基本情況。要想保證帝國的糧食產量達到基本需求，而農業生產技術又沒有得到多少進步的情況之下，根本不可能將大量的農民從土地上解脫出來。而農民的性質決定了自然經濟仍然是帝國的主要經濟體系，而這種自給自足的經濟模式，根本就無法讓工業產品全面推廣
“那麼，解決的辦法呢？”曾炩看了眼鄭夢秋，又看了眼坐在桌子另外一邊的陳群、張昭、張紘等人。
“主公，除非農民的收入能夠得到全面提高，不然的話，很難以解決這個問題” 張昭說道。
“也許，我們應該從另外一個方面考慮這個問題”陳群看了鄭夢秋一眼，“眼前，要全面提高農民收入幾乎是不可能的，也許，我們應該考慮降低工業產品的價格，打擊暴利行為，這樣產品更便宜，那農民自然能夠買得起”
顯然，這兩人是對上了。鄭夢秋代表的是工業資本家現在的利潤率是很高的，陳群心裡有數，而鄭夢秋在不向降低產品售價的情況之下，就只能想辦法提高農民的收入了。
曾炩一眼就看出了兩人的想法，說道：“這兩個辦法都可以施行，而且要一起來。子綱，去年的國庫收入中，農業賦稅佔了多少？”
“大概四成左右，現在帝國所有的稅收都來自於工業與商業”張紘回答道。
“那麼，今年的情況怎麼樣呢？”曾炩對這樣的回答不是很滿意。
“我預計，今年的帝國稅收將增加三成左右，仍然主要是工業與商業做出的貢獻，農業賦稅的比重大概還會降低一成到一成半的樣子”張紘看了看曾炩，說道。
“那麼，從今年開始，農業賦稅再在原有的基礎之上降低一半”曾炩一錘定音，沒有給陳群等人商量的機會，“同時，商業稅率提高一成到兩成，工業稅率提高半成到一成。具體各行業的標準不一樣，子布，你要根據各行業的盈利情況來決定賦稅提高的比例。當然，賦稅也不能定得太高，這幾年是