品沸和他的聯邦調杳局倒臺，在美國的影響是深遠“牽和自由的美國人民，對政府信任程度達到了歷史上的最低點。
而英伊之戰又讓日薄西山，國庫空虛的大英帝國無以為繼。迫於巨大的財政壓力，英國不得不將全球各地的軍隊和間諜逐一撤退。在地圖上留下一大片空白，讓蘇聯陣營有可乘之機。
就在昨天，被美國盟友無恥出賣的丘吉爾首相，向杜魯門總統發出照會，聲稱英國將在６個星期內停止對希臘和土耳其的軍事與經濟援助。此後四年裡，希臘大約需要心乙美元的經費用於防止**蔓延，美國必須獨自承擔起抵禦**的責任。
內憂外患的杜魯門總統意識到問題的嚴重性，召集起一批自認為有能力改變人類命運的人，研究應如何阻止蘇聯佔領歐州。因為斯大林已牢牢控制了巴爾幹，左派游擊隊則在希臘山區對抗右翼王室。義大利和法國發生糧食暴動，**政治人物呼籲發動全面罷工。
這是個機會，對躊躇滿志的艾倫一杜勒斯來說絕對是個機會。沒有了胡佛的阻擾，又有一群陸軍航空隊將軍們的支援，國際局勢又這麼的嚴峻。所以杜勒斯終於請關心國家安全的議員們，向國會正式遞交了《國家安全法》草案。
經過一個多小時的審議，國會山議員們以壓到性多數，透過了這份可以讓陸軍航空隊成為美國空軍，並誕生出美國第一任國防部長的法律。
空軍能不能獨立杜勒斯並不關心，誰當國防部長他也不會考慮。他關心的是《國家安全法》中那最不起眼的幾句話。也正因為那簡明撫要的幾句話，讓他的中央情報組搖身一變成了中央情報局。
儘管杜勒斯在國會一而再、再而三的向議員們強調：，“建立全世界最大情報機關的資源，編制不需太多本局的行動既不會虛浮誇張，更不能像業餘偵探認為的那樣，過度籠罩在神秘和玄虛中。成功的唯一條件是努力、準確的判斷和常識。”
但中央情報局的隱秘性，也和美國民主的開放性相牴觸。甚子連前國務卿艾奇遜都說道：“我對這個機構懷有極強烈不祥的預感。
我要提醒總統，一旦設立中情局，他本人、國安會，甚至其他任何人都無從知悉它在做什麼，亦無從控制它
正如艾奇遜所說的那樣，中央情報局要進行秘密行動，必須有國家安全委員會直接授權或示意。國家安全委員會成員雖然包括總統、國防部長、國務卿和軍事首長以及幾個參議員，但他們卻都只是掛名，會議難得舉行一次。所以中央情報局很可能會因此成為繼胡佛曾經的聯邦調查局那樣，又一個失去控制的獨立王國。
儘管如此，為了防止**蔓延，議員們對此還是睜一隻眼閉一隻眼透過了《國家安全法》。但吃一塹長一智的國會議員們，為防止中央情報局急劇膨脹，並沒有把中情局列為美國的正式政府部門。
忙來忙去，杜勒斯赫然發現中央情報局與之前的中央情報組一樣，沒有國會的撥款，也沒有什麼實質性的權力。
甚至連才剛建立了不錯關係的五角大樓，也對自己這個。“令人非常頭疼的部門”無情的反對。
白忙活了一場，真他孃的白忙活了一場！杜勒斯局長這半天來，已經罵了無數次這樣的話了。
但不管怎麼說，讓中央情報組成為了中燦情報局，也是一件值得慶祝的事情。也正因為如此，杜勒斯才接受朋友們的熱情邀，參加今晚的喬治敦週日晚餐會。
華盛頓是由一批自以為住在宇宙中心者所管理的小城，面積 平方英里的喬治敦則是內城，街道由石板鋪成，路旁的木蘭樹鬱鬱蔥蔥。
城中心街３弛號是一幢建於 弛年的鋸樓雅緻房舍，屋後有一座英式庭園和一間正式的晚宴廳，威斯納夫婦便以此為家。
與日本大本營的參謀們一樣，美國也有這麼一群不顯眼的人，左右著美國的外交政策。無數個週日夜晚，他們把這裡變成了初具規模的美國國家安全機關，美國的外交政策就在威斯納的餐桌上成形定案。
“艾倫，恭喜你擔任第一任中情局局長。他們都到了，咱們趕快進去吧見杜勒斯的轎車停在院外，杜勒斯的得力助手威斯納便熱情的招呼了起來。
杜勒斯從車裡拿出一瓶紅酒，遞給威斯納後，苦笑道：“朋友，事實上今天的結果並不讓我滿意。看來我還得自己想辦法，解決經費的問題。”
威斯納開啟了房門，一邊把杜勒斯讓進去，一邊鼓勵道：“艾倫，我們已經有了一個好的開端，我想一切都會好起來的
客人們早就