此刻，在西班牙的科爾杜巴城裡，人頭攢攢，各個神廟和集市都燃起了釋放訊號的煙火，“大祭司要在廣場上，面對所有的酋長與城市代表發表演說。”
獻祭完了牛羊之後，李必達捧著還沾著熱血內臟的雙手，回過頭來，看著臺階下數以千計的城鎮貴族，還有自己的將佐官兵：
“諸君，羅馬共和國的軀體內，始終攜帶著兩種血液，它們是並存的關係，那就是羅慕路斯與努馬，羅慕路斯是進取的拉丁姆武士，他在位執政時，就是要不斷開闢疆土，殺戮敵人，掠奪婦人與戰利品，給羅馬帶來榮耀財富；而努馬是穩健溫和的薩賓祭司，他在位時期，就是孜孜不倦制定曆法、律法和祭司規則，安撫下羅馬人蠢蠢欲動的熱血，讓他們的內心歸於寧靜、守法，讓整個社會的張力鬆弛下來，獲得長治久安。而現在，許多人卻都認可羅慕路斯的做法，卻忽視了努馬王的苦心，而現在共和國帶著某種病入膏肓的趨勢，讓我這樣執掌權力的人感到由衷不安——羅馬人墮落了，他們男男女女，再也恢復不了祖先的剛健質樸，而是隻會在夏天時，鼓起勇氣，冒著盧克林湖上的陽光暴曬，登上花花綠綠的遊船，看著陽傘上的落下光線，或者粘上蒼蠅的褶子漏風唉聲嘆氣，如果有可能的話，他們還希望像東方亞述暴君那般，使用閹人為自家的奴僕，僱傭努米底亞的牧民騎馬為他們開道。是什麼導致了這樣的境況？是因為羅馬人太優越了，他們現在什麼都不用去做，就能享用到娛樂、配給麵包、酒水與胡椒，他們完全忘了，幾百年前先祖為了一個鹽場，都會經歷幾十年的苦戰征伐，才能得手——而這些東西，現在的羅馬人卻不屑一顧，彷彿是理所當然，自地下如同麥子般自動冒出來般的。
一個民族，若是過分優越，滅亡便是它的下一幕話劇主打篇目，事實上凱撒與我相同，都在思索著如何拯救這個民族，所以凱撒獲取無限權力，不過是希望能開啟改造的第一步，可他卻倒在了第一步，不過凱撒給我留下了什麼？在這裡就是個嶄新的名詞，叫‘邦聯均等’，沒錯，羅馬共和國的‘共和’若想與世長存，那就不應該是七丘三十五個特里布斯，不應該是單單一百九十三個百人團的投票，它的‘共和’只有走向廣袤的世界和帝國，才能光耀千古。
所以，我決心讓更多的人，擁有更多的票數，參與到這個國家裡來，遠近西班牙和盧西塔尼亞，也就是整個伊伯利亞半島，原本就設定了這三個行省，而今我決定將它劃分為南盧西塔尼亞、北盧西塔尼亞、奧賽塔尼、貝特納裡、薩幹坦、科爾杜巴、加地斯與馬加拉八個行政區，每個行政區都委託名使節長官管理，自羅馬騎士或當地騎士裡提拔，行政官有直接的推薦權利，管理當地的賦稅與駐軍！而每個行政區，都是一個獨立的票倉，此後對羅馬城裡的要害職務選舉，伊伯利亞地區由原先的‘無’，一下子膨脹到了‘8’。”
此言一出，整個會場都沸騰了。
第26章分疆裂土（下）
李必達繼續說了下去，“此外，行政區使節官是有薪資的，在這點上他與先前的貴族不同，我們在而後的草案裡，會將他們的薪資規定在合情合理的範圍內，那就是既能讓這些官員享受到對應的榮耀和排場，又不讓他們產生過分的貪慾。”
這時候，人群裡有的騎士要求發言，“尊貴的大祭司閣下，那麼你現在將元老院處於何地？”
“元老院依舊是元老院，它的崇高地位還是神聖的，但是因為過去一些特殊的歷史原因，它佔據了些原本不該屬於它的權力，所以在接下來的歲月裡，元老院和民會都會返回到各自的原來的軌道里去——元老院將重新成為個單純的國事諮詢機構，民會將重新只擁有律法的透過權，法案的提出權將只歸執政官和**務官所有，護民官只剩下否決權。至於名額方面，元老院繼續保留凱撒原有的額度不變，還是九百人，由老兵、被釋奴和騎士上升進來的，除非觸犯了大逆的罪行，否則依舊依然有效。”李必達頓了頓，“可能也有許多朋友詢問我，從此後征戰權和使節官任命權歸於何人，我認為征戰的權力，依舊從百人團會議裡授予執政官，並且執政官的權力考慮應該適當延長，至三年或者五年。另外，全共和國的十六個行省，都可以根據情況進行行政區的細化工作，不管是舊行省還是戰時行省，抽籤權也歸於兩位執政官的手中。最後，地方行政長官在任期內享受訟訴豁免權的特權取消。如果有行省行政區的居民就司法上對其有所申訴的話。案件交由都城法務官聯合審理。最終解釋權歸於執政官所有，若是罪行得以確認，那麼該地區的行政長