俄國與英國在不斷地爭奪阿富汗王國，因此俄國人縱然有百萬大軍，卻無法東顧。
俄國人每年的軍費開支，就是大清帝國年收入的十倍，但這麼大的負擔除了給俄國人帶來了面子上的尊嚴外，裡子卻丟得一乾二淨。俄國不斷湧現的革命起義，兩任沙皇死於革命黨之手，全都是因為沙皇俄國為了國家尊嚴四處樹敵，不得不對內實行高壓徵收各種稅所導致。而俄國的*更是讓俄國普通百姓難以忍受，尼古拉二世不願意離開皇宮的原因正是如此，他唯恐俄羅斯百姓向他請求減免稅負。
這是不可能的，尼古拉二世為了維持百萬大軍，甚至都採用了一直以來遭到瘋狂壓榨的排斥的猶太人維特擔任自己的顧問大臣。而在日俄戰爭開始之後，由於日本人的鼓動和英國人的搗亂，俄國國內不斷爆發起義與遊行示威活動，莫斯科幾乎天天有罷工的行為，最近最讓他苦惱的就是，居然出現了一個什麼叫做工會的組織，揚言為了工人爭取權力，並要求建立俄羅斯國家議會——杜馬。
該死的杜馬（國會），我才是這個國家的主人，杜馬不是。
“我覺得我們不必過分擔心中國人的反應。”維特說道，“中國人只會老老實實地閉嘴，他們可能拼死抵抗，打敗八國聯軍，然而他們卻不敢對外發動戰爭。八國聯軍之敗不在於各*力，而在於各國彼此之間相互算計，最終反而讓中國人得利。如果那時候各國齊心協力，而不是相互拆臺的話，中國早就被我們瓜分了。”
尼古拉二世擺擺手，說道：“現在，我們的麻煩是日本，中國人的問題，丟在一邊。你有什麼好辦法解決？”
維特說道：“對於日本來說，他們最強的並非陸軍，而是海軍。作為一個島國，必須有強大的海軍來保護自己的國家本土安全。但是日本海軍的總噸位是我們的三分之一，我們有三大艦隊，波羅的海艦隊，裡海艦隊，太平洋艦隊。如今太平洋艦隊與日本艦隊對峙，裡海艦隊因為土耳其和英國人在達成了協議，關閉了裡海海峽，所以我們唯一能夠調動的就是波羅的海艦隊，而波羅的海艦隊總噸位是沙皇俄國海軍總噸位的一半。我想，如果將波羅的海艦隊派到亞洲，必定會碾壓日本人。”
“攻擊日本本土嗎？”
“是的，沒錯。”維特說道。
“可誰知道，將波羅的海艦隊從波羅的海開到亞洲，需要經過多長的距離，多久的時間嗎？”尼古拉二世反問。
維特說道：“陛下，太平洋艦隊司令馬卡洛夫陣亡之後，單憑太平洋艦隊是無法戰勝日本艦隊的，所以想要獲得戰爭的勝利，就必須調動波羅的海艦隊。”
尼古拉二世站起來，看著巨大的世界地圖，思考著波羅的海艦隊調動情況，最終重重地一拳砸在桌子上，回頭說道：“給波羅的海艦隊司令彼裡呂耶夫中將，我要召開御前會議。”
很快，御前會議召開了，尼古拉二世根據維特的建議，提出從波羅的海艦隊中劃出一部分軍艦來組建第二太平洋艦隊，前往遠東支援太平洋艦隊並且攻擊日本本土。這個計劃就是依靠著俄國二分之一的海軍力量，徹底摧垮日本海軍，並對日本本土進行打擊。
不過很顯然，彼裡呂耶夫知道，如果從波羅的海艦隊中劃歸出軍艦，那麼依照尼古拉二世的性格，一定會將波羅的海艦隊給抹去的。當然了，就算是全都劃歸為第二太平洋艦隊，也是羅曼諾夫家的財產，跟自己沒什麼太大關係，他只是希望不要讓自己擔任這支艦隊的指揮官就好。
擁有四百斤體重大胖子彼裡呂耶夫立即表示支援尼古拉二世的建議，但是自己年事已高，不堪遠征重負，還請皇帝陛下體諒。
尼古拉二世又問了一下其他人，沒有任何一個貴族出身的軍官願意帶領艦隊在海上航行一年，從歐洲的波羅的海繞到亞洲的海參崴——就算是快速航行，起碼也要十個月的時間，枯燥乏味的海上航行，會讓貴族們憋死。
最終尼古拉二世強迫指定了俄國海軍參謀長羅傑斯特文斯基少將擔任指揮官，並率領從波羅的海艦隊中劃歸出來的第二太平洋艦隊，從波羅地開出發，目標日本本土。
而訊息傳到了俄國住中國公使卡西尼的耳朵裡，卡西尼不禁苦笑起來，原來自己爭取了半天，俄國那邊依舊沒有當中國是一回事兒，就像是一頭大象在吃香蕉，踩著螞蟻的腳趾頭了，螞蟻又跳又叫，大象毫無反應一樣。
卡西尼作為外交官，得不到國內的支援，只能自己想辦法誆騙曹躍，說什麼可以先手貿易最惠國，什麼取消法外治權，什麼承諾中東鐵路沿線將來