老人文盲也就罷了，中國的孩子們不能文盲，尤其是中華帝國的孩子們，絕不能成為文盲。所以這一次全國性的基礎教育，也是一次全國性的掃盲教育，這一次掃盲教育必須讓所有孩子們識字，而在孩子們識字之後，全國將開展成人掃盲教育。
教育是一項長期性收效慢但意義深遠的教育工程，並非一朝一夕就能夠教出人才，所謂十年樹木百年樹人，曹躍著令教育部務必在摸索之中，完成中華帝國國民素質的提升，最終讓中華帝國的文盲率降低到百分之五左右。
另外在財政收入方面，讓曹躍最為驚喜的則是貿易部的海關收入，帝國二年的海關結餘，竟然達到了120億龍幣，佔財政總收入的百分之三十，其中海關總長赫德功勞甚大。在赫德的努力下，中國海關是中華帝國各部門之中，最廉潔高效的部門，赫德將中國海關建設成為集稅收、檢疫、安全、浚港、統計於一身的現代化政府機構。
曹躍於是在年底接見了赫德，由於中華帝國取消了跪拜禮節，官員們見皇帝之後只需要彎腰拜見，這讓英國和中國雙國籍的赫德非常高興，曹躍與赫德交談起來中國的一些政治方面的弊端，赫德說中國的貪汙是自下而上的，而如果想要治理貪汙，自上而下的治理基本上是摁下葫蘆起了瓢，可是自下而上的治理貪汙則可能帶來誣陷和動亂，中國海關之所以廉潔，一方面得益於海關********，另一方面得益於嚴苛的懲罰制度，最後，赫德說建立高素質人才則是兩方面的保障。
曹躍非常欣賞松江伯赫德的坦率和直接，並非常喜歡他做事的認真，他提出希望赫德擔任內務部次長，幫助自己建立一套廉潔的官員制度。
赫德深知這其中水深至極，如果一個不小心，赫德小命難保，可是赫德已經75歲了，可以說這輩子最大的成就就是擔任中國海關長，如果能夠擔任中國的部長，那也將是他最大的榮耀。
老驥伏櫪志在千里，赫德經過一天的考慮決定接受曹躍的邀請，擔任中華帝國內務部次長一職，原內務部次長魏光燾平級調任農業部次長一職，而因為去年在河南省抗旱工作中做出突出貢獻，原農業部長升允被降職擔任河南省農業署長後，再一次升遷，擔任河南省省長。
中華帝國第二年年終，曹躍聽取了帝國四院的一一彙報，帝國元老院向曹躍彙報了帝國憲法的建設情況，現在已經建設了最基本的九十九條帝國憲法，隨後將制定各種帝國法律憲章；帝國行政院彙報了中央機構以及各省機構的改革情況，基本上中華帝國的行政體系已經非常接近與後代華夏共和國的現代化行政體系了；帝國**院彙報了全國法律系統建設情況，隨著憲法和法律章程的建設，法官的角色已經漸漸地從中國傳統縣官剝離開來，老百姓們也知道了，打官司找法官，而不是去找縣長和鄉紳；帝國國防院的彙報則簡單的多，今年一共做了兩件事，一件事是陸軍部長嚴東在貴州的平亂，另一件事則是軍隊的改革也已經基本完成。
當帝國二年12月31日午夜的12點鐘聲響起的時候，中華帝國平穩地進入到了第三年，曹躍的皇位也更加穩固了。
第826章 開放黨禁
中華帝國帝國曆三年，西元1907年，一開春，東南各省便陷入災情之中，接連的暴雨讓東南各省百姓苦不堪言，3月份，福建、廣東、臺灣三省發生了搶米風波。愛玩愛看就來 曹躍一方面派遣軍隊前往各地維持治安，一方面責令張蔭恆賑災濟困，但是此時王宇依舊提出，中國不能賑災的理論，認為一旦賑災將導致百姓有一種不勞而獲的心裡。
此時張蔭恆毅然站出來反對王宇的觀點，兩人當堂吵了起來，隨後張蔭恆提出辭職，被曹躍拒絕，曹躍將兩人請來，勸和兩人不要因為些許小事而產生爭執。
不過兩人都是心高氣傲的人，都不願意低頭，但好在兩人不會將個人爭執放在國家利益之上，因此曹躍將東南搶米風波交給了帝國**官保國公王兵處理，此事由帝國法院全權負責，元老院與行政院全力支援，不得干涉。
王兵隨後下令徹查搶米風波鬧事的主使人和源頭，並請求鷹揚衛在東南各省的密探協助調查此事背後。
最終經過兩個月的調查得知，此次搶米風波的確有幕後主使人，竟然是曾經留學日本的宋教仁和陳天華等人組織的中國中興黨在東南發生旱災的時候，得知官府竟然和當地米商沆瀣一氣抬高米價，隨即組織數千百姓上街進行遊行示威活動，但是隨著當地**官員的彈壓，和當地地痞流氓的加入，最終導致了地方民變，搶米風波又從