權利指手畫腳。戰機和飛行員在地面，他們管不著。說白了，就是一個區域指揮機構。所以簡稱區指。
這樣就把整個空軍的資源整合了起來，平時航空部隊訓練空管、戰勤指揮等等，皆有區指指揮，航空軍一級負責管理和監督，航空聯隊一級負責執行。指揮體制大大簡化。戰時，區域直接可以整合進戰區聯合指揮部，而不需要做人員和資源上的調整。
在區指之上，則是空軍司令部下面的指揮控制中心了，負責全國戰機行動的統和協調指揮。實際上，所謂的空軍司令部指揮控制中心就是西山那個國防軍戰時最高指揮機構，接受最高統帥部和總部的領導。
舉個例子，如果再發生類似南海漁船事件那樣的事情，李路駕駛的紅貓3就不再是接受2號機場塔臺或者西南指揮所的指揮了，而是直接接受華南區指的指揮。如果有必要，空軍司令員甚至總長，會出現在中央區指那裡，從華南區指手中接過指揮權，直接給李路指令。不用再像以前那樣得經過數層指揮機構才能把指令傳達到飛行員那裡。
也就是說，各大區指之間可以相互協調溝通，都可以充當更高指揮官的指揮部。
要實現如此高效的指揮方式，空軍，或者說整個國防軍面臨的最大難題不是人員的調配，也不是戰機的裝備情況，而是完善可靠的指揮控制系統，所謂的資料鏈。
而方案中明確要求到2000年底必須初步完成此項改革，可見要求之高任務之重時間之緊。
第三個階段，從2000年往後。
空軍要在21世紀的頭十年裡完成改革方案的90％內容，基本實現現代化。要在2020年前達到美空軍的水平。
這就是一個遠景規劃了。
在李路看來，只要空軍堅定不移地走下去，用不了那麼長時間，就能實現超美的目標。因為現在沒有人想象得到未來二十年華夏的經濟騰飛得如此恐怕，更想不到未來二十年華夏的技術進步都取得那麼恐怖的進展。而在軍工方面，這個時代的華夏，還有李路這個妖孽存在。他可是從1988年便開始了準備工作……
視線轉移到另一項更加具體的內容上，空軍改革方案中的另一個亮點，同時也是第二耗錢的規劃——基地建設。
此外，方案中也涉及到了院校、科研單位、後勤倉庫等等單位的改革整編，這裡不作詳細描述。
方案明確規定，大力推進機場基地化建設，要在2000年底完成35個主力空軍基地的改建建設，同時加快推進輔助空軍基地的改建建設。
空軍機場、場站、空軍基地，是三個不同的概念。前者一般指原殲擊機師的師部駐地，主力團駐地。場站擔負單一戰機的保障任務，而空軍基地則是規模化的合成化的空軍機場。能夠保障多種機型，能夠提供包括生活等等方面的完善的後勤保障。甚至必要的時候，還能夠透過指揮控制系統臨時充當某一區域的指揮中心，減輕區指的任務量。
在方案的描述中，空軍基地至少能夠容納保障一個航空聯隊，包括戰鬥機聯隊、轟炸機聯隊等等多機種的保障能力。擁有兩條主跑道和至少一條備用跑道，並且有至少一個遠端地空導彈營擔負防空任務。
主力空軍基地為副軍級，級別比航空聯隊都要高上半級。而輔助空軍基地則為正師級、副師級、正團級不等。
35個主力空軍基地，恰好對應著35支航空聯隊，即便再加上一定數量的獨立航空部隊，對於華夏空軍來說，也足夠使用了。等待輔助空軍基地的建設完成，一個完善的基地網路就構成了。
實際上，關於基地化建設的內容曾遭到了不少統帥部常委的反對，因為這項龐大的計劃所需要的資金，幾乎要趕上購買的三百架雄貓戰機了。而且為了這些拱衛這些基地，意味著至少要編成35個遠端地空導彈營。空軍最近又瞄上了老毛子研發成功不久的s…300……
35個營的s…300，我去年買了個表的，砸鍋賣鐵啊這是要？
根據空軍的要求，他們至少要裝備五百架雄貓戰機，而且正在尋求購買老毛子的su…27作為空優戰機和雄貓搭配使用。這又是一筆巨大的支出。就國防軍那點子軍費怎麼可能夠用？
陸軍海軍不用吃喝了嗎？
最高統帥部做出了軍隊改革的戰略決定後，空軍第一個提出了改革方案，並且很快地進入實施階段。因為空軍佔據了和平經典計劃的便利，這項計劃幾乎就是為空軍量身定做的。
但是，先拋開陸老大不說，海