繫了大批的下層民眾，那些菲中友協、華菲聯誼會、貧民區的聯防隊等都是菲共的地下組織。
關鍵是邦切總統全力支援中國的進入，並任命了2名華人部長，中國則同意出售2架電動直升機給總統衛隊。邦切與軍方的關係卻很僵，對軍方的限制很嚴。這次滾木行動就是被他斷送的。所謂與菲共的停火協議完全有利於菲共，讓他們把北部6省變成了獨立王國，而且還方便菲共向全國各地擴散。
報告結束後，少將去了休息室。與會者無不感到局勢的嚴峻。
總統國家安全助理愛德華·布賴斯的態度十分強硬：“菲律賓對我們太重要了，是我們在東亞最忠實的盟國，也是遏制中國的島鏈體系的最重要的環節，絕對不容丟失。我們必須採取斷然措施拯救菲律賓，否則臺灣、馬來西亞、泰國都將落入中國的控制。”
海軍參謀長安德森上將：“我們的特混艦隊目前就受到威脅。中國以合資公司的名義在巴坦群島、阿帕裡基地和北呂宋的山中大肆修築工事和堅固的洞庫，並採取異常措施到處營建灌木林，試圖掩蓋他們的秘密行動。肯定有不少隱形小飛機從那些基地出發在夜間對我們的航母叢集進行了近距離的電子偵察，我們的新型雷達對這些隱形小飛機的作用距離都很短，而且一些掃雷艇、供應艦還不能安裝新雷達，它們對我們的威脅很大。
“中國還完全控制了巴林塘海峽，部分控制了巴士海峽，在那些所謂的‘菲軍’巡邏艇的干擾下，臺軍根本無法實施反潛警戒。中國的核潛艇可以自由地進出太平洋深水區，現在活動非常頻繁。”
拉里·迪德羅國務卿問道：“難道‘海狼’和‘弗吉尼亞’也監控不了嗎？”
安德森上將嘆了口氣：“自從中國研製出‘金龍電池’－這個超級AIP後，海下對抗的模式完全改變了。以往常規潛艇雖然自身的噪聲很低，但是水下最高航速只有22節，而且還得經常採用通氣管方式航行為電池充電，很容易被探測到。可是現在中國的常規潛艇水下速度就可以達到35節，足以與‘海狼’抗衡，而且可以在水下連續潛航30－40天，對它們的監視非常困難。中國的核潛艇下有這些小潛艇的掩護，上有菲共的巡邏艇掩護，‘海狼’的監控很困難。現在終究沒有開戰，也不能採取極端的辦法。”
總統問道：“參聯會有什麼方案？”
參謀長聯席會議主席小克利富蘭海軍上將胸有成竹地：“從軍事上來說菲律賓北部的力量對比，由於我軍特混艦隊的進駐已經完全逆轉。艦隊的‘戰斧’導彈和艦載機的火力，再加上關島的B－2、沖繩基地的A－10‘雷電’，足以壓倒那裡的中國人和菲共人民軍的火力，菲軍在人數上又有壓倒優勢解決北呂宋是沒有問題的。海上不但有艦載的S－3‘海盜’反潛機和‘海鷹’反潛直升機，而且沖繩的P－3D反潛機也可支援反潛。臺灣的登陸部隊將無後顧之憂。
“在奪回巴坦群島和北呂宋地區的同時，菲律賓海軍將奪取太平島並重創中國海軍。我們不便出面參與南沙群島的爭端，但我們將再提供一批F－16戰機，菲空軍將在距離上佔優勢足以壓制中國的遠端戰機。其實奪取太平島並不是目的，重點是把中國的海軍吸引到那一帶海域給予打擊，中國海軍脫離陸基戰機的保護，必將遭到周邊國家空軍的圍攻。“
國務卿擔心道：“中國不是已經在太平島、東沙島、黃巖島搶修跑道了嗎？他們甚至在永署礁填沙造島呢。”
安德森上將解釋道：“太平島、東沙島的機場都很小，俄製A－50預警機無法起降。不過最關鍵的是島太小，戰機等設施很容易被攻擊機摧毀。中國在搶建的是超厚鋼筋混凝土的全封閉機庫，所以我們要加緊行動。”
小克利夫蘭接著說道：“這些行動的前提是邦切必須下臺，讓雷亞佐他們執政。聯合特種作戰司令部司令約翰·威爾遜中將他們已經擬定了行動計劃。以菲律賓的海豹小組成員與我們的志願人員聯合行動，一舉制服邦切總統的衛隊，控制住邦切。迫使他交權。事關機密我們決策後才能啟動模擬訓練，只要3周的準備就能行動了。”
布賴斯補充道：“應該多做幾個應變方案，即使傷及邦切也要讓他從菲律賓政壇消失，可以嫁禍給菲共。雷亞佐實施軍人統治，我們當然會強烈要求半年後必須還政於民，那時菲共被消滅了，怎麼都好辦。心理戰部和媒體必須把菲律賓落入中國人手中的危害向民眾講清楚，到時候阻力就小了。”
布赫曼總統批准了“旗魚行動”計劃，定於6月13日解決菲律賓