“好了，事到如今多說無益，講講所謂憲政的內容吧！”
燕南天最先冷靜了下來，不再無謂的懊悔，而是迴歸了正題。
“是！”
張兆躬身行禮之後，略略整理了一下思路，方才稟告道：“根據天子和風雨的聯合宣告：神州劃分為京畿、涼州、巴蜀、荊州、嶺南、江南、河北、齊魯、高唐九大行省，各大行省各設一位總督，同時分別推選出十名德才兼備的名流共議國是、同掌朝政。
“這九十人再加上天子和九大行省的總督總共百人組成執政議會。執政議會為聖龍帝國最高權力機構，按照半數透過的原則負責法令制訂與推行，且選舉帝國丞相組建閣部，宰相人選則由天子和九位總督提出；宰相負責帝國日常運作，提請議會批准對外宣戰、停戰、締約、同盟；對內掌管中央稅收、調劑各地財政、軍隊以及裁決地區矛盾……”
“不對啊！”
聚精會神的傾聽著燕南天，突然打斷了部下的彙報，屈指一算之後，不由自主的摸了摸鬍鬚，迷惑的說道：“如此算來，雖然說為了照顧風雨而將高唐也特別設定為一個行省，但是就算再加上風雨統治的涼州和巴蜀兩處，加起來的票數不過是三十三票左右，只佔據三分之一，根本無法左右朝政，明顯吃了大虧；而蕭劍秋雖然名義上不能夠決定法令和朝政，似乎只是一個傀儡而已，但是可以透過和公孫世家、令狐世家以及那些正統派的關係，獲得了京畿、齊魯、江南三地的票數，再憑藉天子的身份爭取獲得一些荊州乃至嶺南的支援，很容易超過五成以上，可以實際的掌握天下大權。風雨怎麼可能同意這樣的條件？”
“表面看來確實如此！”
張兆微微一笑，說道：“但是根據憲政的規定，天子和九大總督在執政議會中其實是有著不同於一般代表的特殊地位和權力的。
“天子為終身世襲，主持執政議會，如若議會表決恰好成五五之數，則天子有權再投一票；九大總督由各行省代表推選，主掌地方軍政大權，每十年換選，對議會負責，如無謀反、分裂和勾結外國大罪，則天子和議會均無權干涉；各行省代表則由各自行省學、士、農、工、商、軍各界公選，任期五年，且每個五年必須換選三分之一，不得連任三屆。
“天子、總督、宰相或者十位普通議員聯名，擁有提案權。天子或者至少三位總督聯名便有權力否決議會的法案、拒絕宰相的人選乃至罷免宰相，而一旦提出否決案，則只要議會有三分之一的票數支援，則該法案和宰相的人選都將視作無效，或者就此擱置、或者重新修改；宰相則必須被罷免重選。即便議會沒有三分之一的票數支援，則只需要天子或者至少其他三位總督聯名提案，便有權提議改選議會之後重新投票表決；其中，議會成員的改選僅涉及普通代表，如果改選後議會依舊沒有三分之一票數支援否決，則法案和人選透過不得再有異議。
“同時，天子和九位總督將各派一名代表，組建中樞院，隸屬於宰相，在遇到有對議會所立法案產生爭議和不同理解時，有權解釋和決斷，但是一旦議會重新註釋，則此項解釋和決斷自動作廢，無追溯權！”
“妙極！”
燕南天苦笑著道：“涉及這個方案的人必定是個天才！五年由各界公開改選換選和不得連任三屆的規定，可以保證人員的流動以及自主，從而削弱總督對議員的控制，維繫中央的權威；天子的特權則鞏固了皇室的地位，在最大程度上影響議會的程序；至於風雨擁有的三位總督和三分之一票數，便可以在實際上獲得了和天子並重的權力；此外中樞院的設立，宰相的產生，在議會的特殊權力以及對於地方軍政的獨斷，則使得九位總督獲得了完全的地方統治權，並且可以有力的影響到朝廷的大政方針。這個方案可以說是面面俱到，即皆大歡喜，又能夠互相牽制，不至於某人大權獨攬！”
“可是，這個方案雖然好，那也得諸侯們認同才行啊！”
一旁始終都沒有出聲的顏如玉有些擔憂的說道。
的確，權力構架的維繫，必須是各方勢力的平衡，一旦有哪一方勢力有意挑戰，就必然帶來權力體系崩潰的危險。如今的憲政推出，歸根結底是因為蕭劍秋和風雨聯手的結果，這就必然出現了諸侯們是否心悅臣服，以及風雨、蕭劍秋兩人是否有意一直維繫這兩個決定了憲政能否持續的根本問題。
“哈哈，你沒有發現這個方案一旦推出，其實各方勢力在獲取各自利益的同時也自我束縛住了嗎？”
燕南天不以為然的說道：“諸侯們不得