當然，這只是普通星際智慧生命瞭解到的情況。
大概的經過就是，弗利沙家族挑起了銀河系三次大戰，把銀河系所有勢力都牽扯到了其中。經過了兩年的時間，銀河系大大小小勢力經過了幾次洗牌，誕生了無數新的勢力，也湮滅了無數老牌勢力。
最後，僅次於弗利沙家族的幾十個勢力聯合起來，一起滅掉了弗利沙家族。經過了一個月的商談後，銀河聯邦掛牌成立了。
這就是普通存在瞭解到的情況，但是事實，卻是截然相反。
弗利沙家族確實挑起了大戰，但這一切的行動，卻是保護傘公司暗中掌控的。不過，這一切，誰也不清楚。
至於最後幾十個勢力聯合起來，滅掉了弗利沙家族，也只是弗利沙家族在吞掉了銀河系所有勢力後，玩的一個小手段。實際上，整個銀河系，乃至銀河聯邦，還是由弗利沙家族掌控的。確切來說，是由以弗利沙家族為名的保護傘公司在掌控著一切。
不過，這一切，即使那些被吞掉的家族，也不會知道，或者說，他們根本就沒有想到。而保護傘公司，在銀河聯邦當中，依舊屬於排名靠後的一個勢力而已。可以說，保護傘公司，真正的隱藏到了銀河聯邦的背後。
為什麼不用銀河帝國，而用銀河聯邦這個名稱，很簡單，民意而已。
銀河帝國，一聽這個詞彙，就是獨裁，就是壟斷，就是世襲。在銀河系很多智慧文明都處於民主星際國家形態的時候，如果建立了銀河帝國，雖然一時之間無人敢反對，但是時間久了，還是會有各種各樣的反對聲音出來。
或許，銀河帝國的政策，會更好，會更利於普通的人們，但是，帝國二字，卻讓很多人都有了反對的藉口。甚至於，為了反對而反對。因為很多時候，普通人瞭解到的情況，只是事實的一面而已。
如果有某些不懷好意的勢力ji發這種反對思cháo，即使對於銀河帝國影響不大，但是鬧哄哄的一片，無數的反對之聲，也會讓整個帝國狼狽不堪，耗費大量的心力。
所以，最後姬慶定下的基調，就是走聯邦路線，成立在普通星際生命眼中更加民主的銀河聯邦。這樣，即使有著這樣那樣的反對意見，但是也只會控制在區域性的某些政策問題上，而不是對應於國體或者民主問題上。
就這樣，銀河聯邦成立了。看似聯邦，實際上，其背後掌控整個銀河系的，還是保護傘公司一家，一姓而已。
不過，佔據最底層的銀河系智慧生命並不知道這一切。所以，在銀河系各個勢力大戰，民不聊生的第三次銀河系大戰之後，銀河聯邦的成立，取得了銀河系所有智慧生命的一致歡迎。所有的智慧生命，對於銀河系的未來，充滿了希望與期待。他們相信，未來的生活，會更加的美好。
雖然銀河聯邦的名字與它的實質不那麼相符，但是對於銀河聯邦的結構、體質、政策，姬慶還是按照聯邦這個詞彙來打造的。
參考的方向，自然是他那個時空老美的各項政策和制度，一切盡顯民主。
整個銀河系，整體上劃分了百萬個大區，作為類似老美一州的那種行政區域。這百萬大區之上，才是整體的銀河聯邦。
銀河行政大區，則是由許許多多存在智慧文明的行星系組成，每萬個存在智慧生命的行星系，構成一個更小的劃分，即是銀河行政中區，類似與老美一州的各大城市。
而萬個行星系中，每一個有著智慧生命生存的行星系，可以稱之為銀河系行政小區，類似組成城市的街道、城鎮、鄉村這樣的結構，屬於銀河系最小行政單位。
就這樣，整個銀行聯邦，劃分為聯邦、大區、中區、小區四個行政層次。
中區以下，包括小區在內的各個層級首腦，都是由當地的星際智慧生命選舉而來的，並且有著上級的監控，以防**作弊情況的發生。而且，這些首腦任期也不會很長，每隔幾年，就會更替一次。
中區，包括中區以上的大區，乃至聯邦層次上，各大首腦的人選，則是由參眾兩院來任命的。之所以把參眾兩院拿出來，也是考慮到了銀河聯邦各個大區的規模不同、人口不同、民族不同等等諸多因素，參眾兩院能夠更好的解決這個矛盾，至少讓最大多數銀河系智慧生命都能夠滿意。
姬慶這個政策，也的確取得了非常好的效果，銀河聯邦的各項政策，尤其是參眾兩院，得到了近乎所有智慧種族的認可。他們認為，這是最民主的制度，最合理的安排，最貼心的實現，顧及到了絕大多數人的利益。
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