掌門人和一票管事、帳房，都跟著撤到了濟州島。有他們在，政務司裡就不缺辦事人員了。
除了政務司之外，陳德興還提出了設立軍務司、參謀司、大義司和外交司、情報司還有宣教司。
軍務司判官由任宜江出任，這個部門負責的是軍政，也就是軍隊的政務，包括軍費管理，軍餉發放，後勤裝備，軍工生產等等事宜，也是個瑣碎頗多的衙門。
參謀司的頭頭稱軍師，原先是任宜江擔當的。現在由還在沙洲的張世傑出任，另外由張熙載、王珏出任副軍師，分管陸軍和海軍的訓練和作戰。同時，參謀司還同大義司共管人事和軍校。
大義司的首腦稱總教官，還是陳德興親自擔當，曾阿全、張九副之。大義司負責的是軍隊的政治思想，並且和參謀司共管人事和軍校，也是大權在握的衙門。
外交司的判官是趙復，那位在定海投靠的聽潮先生鄧明潮副之。這個衙門，說是外交，其實是內外交一把抓。兩位正副判官同時還是陳德興的謀主——在陳德興的系統中，謀主和軍師是兩類人，後者其實是參謀長。
錦衣堂則升級成了情報司，判官是劉陽，王自生和墨明法為副。情報司的工作不用說，自然是搞情報了。
宣教司也是個很重要的衙門，負責宣傳和教育，判官由陳德興本人兼任，孔玉、朱四九副之。教育的重點就是陳德興的假子軍，將來當然要建立一套有別於傳統教育體系的現代教育體系的。不過對於傳統儒家教育體系的改革，也是一個漸進的過程。不能操之過急，目前的重點還在於把道德文章拉下神壇。
所以宣傳工作的重心，除了一貫的民族主義之外，還加入了尚武精神的內容。宣傳士道精神，鼓吹書劍傳家，文武雙全。
除了建立政府，宗教改革的大方針也定下來了。就是明教和天道教合併，新的教派還是沿用天道教的名稱，實現天道教的組織原則——下級服從上級，全教服從總教團。而總教團則以陳德興為首，包括任道興、任宜江、劉陽、墨頂天、王自生、墨影娘、墨明法，一共八名教團領袖，稱“天道八使”。而且在條件成熟以後，陳德興還會上明王尊號，凌駕於天道使者之上，成為一教之主！
總之，一夜的會議就決定了北伐軍政府（節度使司）的各方面大政方針。
實際上也確定了北伐軍政府的權力架構——復興社從某種意義上，成為了北伐軍政府的最高權力機關，陳德興則是這個權力機關的控制人。復興社以下，就是世俗權力（軍政府）和宗教權力（天道教）兩塊，全都牢牢控制在陳德興之手。就是黨政軍教一把抓，大權在握的獨裁者一個！
不過在陳德興的體系中，也不是隻有“獨裁”一個方面，分權和自治同樣是存在的。主要體現在建立自治城市和恢復封建制兩方面。
前者是透過下放商埠的自治權鼓勵商人發展經濟，同時也最大限度降低商稅的徵收成本——自治權將會和納稅金額掛鉤。
後者則是拉攏各路軍閥，境外實力派，以及鼓勵北伐軍軍將作戰的手段。所以陳德興式的封建是分成“大封建主”和“小封建主”兩種的。大封建主就是如濟州三姓之長這樣的，擁有大片領地和部民，臣服於陳德興。
而小封建主則只擁有一個或幾個不可分割，不可買賣（國有），同軍功和兵役掛鉤的莊園（牧場）。原則上，目前每一個追隨陳德興征戰的軍將，都能擁有至少一個莊園。而首先得到賞賜的，則是在歷次戰爭中負傷或年老的北伐軍軍將。
另外，無論大封建主還是小封建主，都必須向北伐軍政府上繳一定的稅賦。免稅特權這種事情，在北伐軍政府的字典裡是沒有的。
在會議的最後，還有一項意義深遠的制度被敲定下來，就是北伐軍體系下的科舉制——當然是貫徹以武取士的原則！
應試之人，不僅需要精通武藝和兵法，還需要掌握一門實用之學，譬如算學、醫術、土木工程、工匠之學、天文之學或是律學等諸學中的一門，便可出仕北伐軍政府。
如果在武藝、兵法之外不通諸學，則可以選擇入北伐軍軍校，成為一名職業軍官。
至於只會做道德文章和寫詩的文士，北伐軍政府是不需要的，要來也沒有什麼用……
……
濟州府城左近，平緩的平原上，為數七八萬的平民百姓，正在北伐軍軍官的排程安排下，紛紛的劃分各自的地盤。不時有空載的車輛在士兵和民夫的簇擁下南去，這是去南面的漢拿山砍伐樹木用來修建房屋的人馬。