六國將會反饋給大明的最好禮物！
“就是嘛，將來的北明十六國必定以這十六個城為基本。若是十六城自在慣了，將來還會聽各家大王的話嗎？”
劉和尚接過話題，搖著腦袋發問。
“那就要看各家大王的手段了，不過……將來這16國議會的權肯定會比較大。”
趙復捋著白鬍子，笑吟吟地分析道：“這是沒有辦法的，16國根基就是如此，只能依靠移民和商人自己搞，咱們使不上太大的力氣。將來這些人必定做大啊！”
“那咱們不能派人過去嗎？”劉和尚問。
“派了，黃總統不是已經去了？”任宜江苦笑道，“還預備派去五萬大軍，還要再派幾萬軍戶，還成立了大西洋特許貿易商會……但是明洲那麼大地盤，那麼多土著，靠這些人根本不夠啊。民間的力量如果不發動起來，明洲16國一百年都搞不起來。畢竟朝廷的力量，還是很有限的。”
他的話只說了一半，還有一半就是朝廷是把明洲當提款機用的。怎麼肯沒完沒了往裡面投資？用明洲的金銀填補財政赤字是皆大歡喜的好事兒。反過來恐怕就沒有人會同意了——16國是封國，大明幫襯一下是可以的，但只能點到為止，不能拿大明本土民脂民膏沒完沒了的往裡面填。
所以明洲16國立國主要還得靠民間的力量，那麼他們將來自然是國家的主人。而且為了讓移民能在明洲打天下，人人帶槍是必須的。都武裝到這個程度了，還能指望老百姓安分守己？
孔玉搖搖頭，道：“聖人，若要用民間的力量，肯定就要分權給他們，否則必不能成功。若是不用民間的力量，那就只能等十六位王爺長大成人，有了部曲家臣後再去北明洲了。”
這也是個辦法，不過陳德興的那些兒子有些還是娃娃，有些還沒有出生，天知道他們要到何年何月才會有部曲家臣？
陳德興摸著大鬍鬚，微微搖頭，苦笑道：“等不了那麼久……朕現在只有六個兒子，能去明洲的最多隻有四個。要讓十六王都長大成人，有了部曲家臣後再去明洲，怕是要二三十年啊！到時候朕就六十多了，還能活多少年？若是看不到北明十六國安穩，朕如何能放得下心？”
四個重臣互相看看，他們已經明白陳德興的選擇了。現在開始北明洲開發，建設自治城市的話。三十年後，十六國就應該成了氣候。各項制度也會安穩下來。有陳德興這尊大神在，十六個國王都能安然就國。陳大皇帝若是能再活個十年二十年的，北明十六國也就穩當了。需要考慮的問題就是十六個國王的權力大小而已。
可要是將北明洲開發延後個二三十年，陳德興可就看不到北明十六國安穩的那一天了。若是沒有陳德興這尊大神壓陣，北明十六國能不能建成都難說了。
第819章都是私心作祟
“一國之政豈可聽命於民？不如遣可靠之臣赴明洲監國攝政吧。”
江都大明宮中，墨影娘皺著眉頭，語氣沉凝。
這位首席天道使也給陳德興生了個兒子，早晚是要就國明洲的。讓兒子這個國王被議會分權，墨影娘自然一萬個不樂意。現在大明的諮議會不過是諮詢和監察機關，幫助皇帝制定法律，審查內閣府和四軍部的預算，彈劾幾個貪官汙吏。和前朝的御史臺差不多，甚至還有些不如。御史臺有臺獄和臺卒，是可以逮捕審訊官員的。而諮議會沒有司法權力，犯法的官員都是由內政部（局）和各級裁判院會審的——內政部（局）提公訴，裁判院再依律判決。
這一套制度看上去也有點像是三權分立，諮議會管立法，內閣府和軍部管行政，裁判院管司法。但僅僅是有點相似而已，因為三權之上還有一個總負責的皇帝老子。皇帝凌駕於立法、司法、行政之上，甚至還握有神權，金口玉言，裁斷天下。因此實際上還是皇帝獨裁，形式上的三權分立和軍政分離，只是方便皇帝統治而已。
但是明洲十六國的情況完全不同，因為這十六國眼下沒有一個可以凌駕三權之上的王。而大明皇帝遠在幾萬裡之外，也不可能去裁斷一切——哪怕是重要的事情才請示陳德興，一來一去在路上花費的時間都要幾個月甚至一年！這得耽誤多少事情啊？而且，陳德興隔著幾萬裡，哪裡知道新大陸到底是個什麼狀況？憑什麼做出正確的裁斷？
所以，北明十六國現在沒有辦法在三權之上安置一個王，就是真正的三權分立了。而且還人人帶槍！
“誰是可靠之臣？凌駕一切之上，代行君王之權，還有什麼可靠不可靠的？朕在，或許還會夾起尾巴