得擬個章程，也不必修禮，回頭讓諮議會訂個法就是了。”陳德興一腳就把皮球踢給了諮議會。諮議會的法案素來分成兩種，一種是陳德興自己擬定出主要的章程、條款，再由諮議會去修飾完善；第二種則是諮議會自己訂，這就是各方面博弈了。這部限制官員蓄養門客家臣的法律，自然要交給下面的人去博弈了。因為陳德興自己也不知道該讓下面的人養多少打手才能確保他們在前往封國後不被土著給打死了。
朱四九的事情到這裡算是告一段落，不過今天的御前會議還沒有結束。陳德興突然丟出了一個事先沒有打過招呼的議題。
“南番諸島之南有大洋洲，發現已經好幾年了，卻沒有這麼開發，連個總督府都沒有，只建了兩三個定居點，移居過去的軍戶不到3000，也沒有探查過內陸。未免太過輕視大洋洲了，那裡雖然沒有明洲恁般遼闊，但是比中原卻大了不少……”
陳德興一邊說著，一邊在目光炯炯地掃視著在座的眾人。見大傢伙還不怎麼明白，他又接著說道：“那麼大的地盤，自然需要安排重臣去鎮撫開發。和明洲不一樣，朕是打算將大洋洲視為本土的，不會分封出去的。”
聽得這話，任宜江已經有點明白了，他站起身，試探著道：“聖人，安國公（王水飛）前日上奏章說他不適應海上的漂泊，想謀個岸上的差遣。不如就委任他做大洋洲總督吧，過去大洋洲的事情一直是南洋艦隊提督府管的。安國公應該是熟悉那裡的情況的……”
陳德興的目光停留在了陸軍參謀長王陸飛身上，王水飛是他的兄弟，就此打發去“澳大利亞”那個鳥不拉屎的地方可好？
王陸飛連忙起身，躬身一禮：“聖人，臣弟曾給臣寫信，言及大洋洲開發遲緩，還提及了一些加速開發的辦法。若是聖人讓他去大洋洲，倒是合了他的心意。”
陳德興點了點頭，“如此最好！不過僅靠水飛一人之力也不足以開發大洋洲。而且將大洋洲交由南洋艦隊管轄也不大合適，海軍到底不是幹這事兒的。不如將大洋洲轉屬殖民地部管轄吧，這殖民地部尚書……”
陳德興看著任宜江。殖民地部尚書原是劉和尚，但是他現在重披戰袍，要去西域領導西征軍了。
“就由臣先兼任吧。”任宜江一時也提不出合適的人選，於是就自告奮勇。
陳德興點點頭，算是認可了由丞相兼任殖民地部尚書，他緩緩地道：“丞相兼任殖民地部尚書可以成為慣例。而殖民地部所轄自今日起不包括南北明洲和各個封國，只管大洋洲、南番諸島之大明屬地、非洲之大明屬地、大西洋和太平洋諸島上之大明屬地，還有歐羅巴的香港和澳門二地。由明洲另設部直管，明洲部、明洲總統府、明洲各大總督府、明洲各城市總督府市政府分級管理。”
把明洲從殖民地部的名下划走，當然是為了更好更快的開發明洲了。
陳德興提到了明洲，大傢伙的話題自然也要跟著轉換了。關於明洲自治城市的討論，已經進行了多次。朝中的官員多少都有些顧慮——人人帶槍，還要自治，不顧慮就不對了。
可是顧慮歸顧慮，他們卻又想不出更好的辦法去開發明洲。且不說路途遙遠，難以顧及。就是明洲開發的投資從哪裡來，也是個大難題。朝廷不可能出這個錢！因為明洲絕大部分地區是要分封出去的。朝廷怎麼可能大手筆的補貼封國？這個先例要開了，大明朝廷早晚被整破產。
所以讓商人和封國之君自己出錢去開發明洲，是最合適的方法。而要讓商人出錢，自然要讓他們參與管理，城市必須是自治的。否則沒有人願意掏腰包的，哪怕有爵位當添頭也沒有用。
眾人正七嘴八舌議論的時候，剛剛入朝擔任副相的孔玉突然開口了：“明洲之事既然要藉助商家，就不該咱們在這裡閉門開會。不如且放兩三個城出來招標，讓有意投資的商人自己開條件。朝廷再去和商人討論不遲。”
重臣們聽到這個辦法，都是一怔，下意識地就要搖頭，然後又看見陳德興在那裡點頭，頓時都看著這位皇帝。
“呵呵，好啊，孔玉，你說得好啊……”陳德興拍了拍手，笑著點點頭。
任宜江在上面浮得太久了，在和下面人打交道的本事上，果然不如這個長期“在野”的孔玉了。
現在大家對於明洲各城自治的討論都是空話，他們討論出來的辦法，下面的商人不接受，不還是等於零！
“孔卿，此事你去做吧。”陳德興乾脆把差事也交給了孔玉，“先拿兩個城出來試點，一個是明門港，一個嘛……就是新港