官員賭博與普通老百姓賭博的一個顯著區別是:官員往往是用公款進行賭博,因此才有一擲千金的氣概。以澳門為例,澳門賭場的賭客主要來自大6,且大多數都是挪用公款的官員。過去幾年中,已有數十名內地官員和國企領導因在澳門豪賭而落馬。這僅舉幾個較為典型的案例,如原瀋陽市委常委、常務副市長馬向東,1999年7月,他因在澳門賭場3天輸掉公款上千萬元被雙規,1o月1o日被逮捕,2oo1年被江蘇省高階人民法院判處死刑,12月19日在南京被執行注射死刑;原瀋陽市財政局局長李經芳和瀋陽市建委主任寧先傑,原浙江省供銷社主任朱承嶺,原杭州市副市長葉德,原湖北省人民政府駐港澳地區辦事處主任(副廳級)金鑑培,他在1997年1o月至1998年7月間,分別侵吞宜豐實業有限公司公款萬港元、荊豐置業有限公司公款181。84萬港元。共計侵吞公款萬港元(摺合人民幣萬元),均用於在澳門賭博,並全部輸光。金鑑培還於1996年8月至1998年8月間,先後挪用宜豐實業有限公司公款31次,計9682萬港元;挪用荊豐置業有限公司公款17次,計66oo萬港元;挪用輝記國際有限公司公款2次,計4oo萬港元。共計挪用公款16682萬港元,均被其用於在澳門賭博和個人從事恒生期指交易,1999年11月,金以貪汙罪、挪用公款罪被判處死刑。2oo1年5月28日豪賭貪汙犯金鑑培,挪用1。6億港元豪賭特大貪汙犯金鑑培被處決。原廣東省食品企業集團公司總經理謝鶴亭,原西安市機電裝置股份有限公司總經理周長青,原湖北省駐港宜豐公司總經理金鑑培等,都曾在澳門賭場豪賭。類似的官員或企業管理者,從大到小,每段時間都會爆出幾個,區別的只是豪賭的數字和各自的身份。一份報告稱,中國賭徒2oo1年在澳門輸掉了2。59億美元。不難想見,其中不乏“馬向東們”或“金鑑培們”“貢獻”的公款。
越南博彩業的規模雖然比不上澳門,但2oo1年僅越南芒街一家豪華賭場利來酒店的博彩年收入已達4億元,這家賭場的“賭客九成是中國人,且投注驚人”。而全越南的博彩業從中國金融系統中吸納的金融財富,保守的估計每年也有1o億元。
中國內地賭資流入緬甸的也不少。單是一個小小的西雙版納州海縣打洛鎮的一所銀行每年流向緬甸猛拉城的資金,已經達到了數百億元人民幣。截止2oo1年6月,各地賭客在這輸掉的賭錢早已過3oo多億人民幣!猛拉城賭場自1998年開業後,到2oo1年6月大約是3年時間,即是說,內地平均每年流到猛拉城一地的賭金就近1oo億人民幣。
俄羅斯眼見開賭能從中國內地得到巨大收益,所以在中俄邊境東段地區開設了許多賭場。其中與中國的黑河市隔黑龍江相望的布拉戈維申斯克市是俄國最吸引中國人的賭城。目前該市及其周邊共開設了13個賭場。賭場都是針對中國遊客的喜好設計的,這賭場生意的紅火程度過俄國任何地方……賭客7o%來自中國。…;
中國賭客也撐起了美國賭場。近幾年來拉斯維加斯的大賭場盯上了中國賭徒的保險箱。中國賭徒揮萬金的豪邁,讓征戰世界賭都的各國英豪好生仰慕。中國賭徒往往都是乘豪華轎車,提大箱美元而來,氣定神閒往賭桌跟前一坐,往往幾天幾夜不吃不喝不睡……一箱錢都賭空了,眼皮都不眨一下。“輸錢算什麼,賭的就是風光一回。”中國內地賭客正在取代日本、臺灣和香港地區的賭客而成為拉斯維加斯亞裔賭客中的最大部分。有學者認為“無論如何保守的估計,中國賭客每年扔在拉斯維加斯的錢也不會少於1o億美元。”
中國內地大量賭金流入境外,不僅削弱了政府的稅收及向部分國有企業徵稅的能力,而且還會對國內宏觀金融市場形成擊。各種渠道的國內資金源源不斷地流向境外,已成為蠶食中國國民經濟正常展的黑洞。
有人把環境保護、禁賭和禁毒並稱為“當今中國邊境管理的三大難題”。在境外許多地方,賭博業已與旅遊業或娛樂業捆綁在一起,成為龐大產業化鏈條的一環。隨著中國國民收入水平、社會開放程度不斷提高,中國公民透過旅遊或其他形式到周邊國家和地區活動時,已客觀地造成中國大6成為舉世矚目的賭資輸出國。面對一個資金雄厚的龐大賭博集團,非常現代化、股本結構錯綜複雜的境外博彩集團,以及博彩業高科技手段的介入等,怎樣有效杜絕賭博由境外向境內的滲透。依然是中國禁賭面臨的最大難題。
針對這種情況,至少目前國內的政府還沒有對此引起足夠的