政策演講中提出促進“民主基本建設”的計劃，在全球“推廣民主”。1983年11月，美國國會透過《國務院授權法》，撥款313o萬美元成立美國國家民主基金會，並讓其享受美國稅法5o1（c）3條款免稅待遇。；
ned主要資金源自美政府撥款。1983年至1994年，其資金完全依靠美國務院撥款，其後開始接受少量社會捐款。目前，美政府對ned的撥款主要包括三部分：最大來源是國會年度撥款。其次是國會對外民主專案資。三是美國務院人權民主基金撥款。此項撥款始於1999年，起初為165萬美元，以後逐年遞增，到2oo5年已近8oo萬美元。
ned打著“加強其他國家的民主團體和機構的力量”的旗號，下屬四大機構，即共和黨的國際共和研究所、民主黨的全國民主研究所、美國商業協會國際私營企業中心及勞聯－產聯的國際勞工團結美國中心。此外，還有許多所謂非政府組織受其資助，包括《民主雜誌》、世界民主運動、國際民主研究論壇、國際媒體援助中心等等。ned在全球1oo多個國家和地區開展援助活動。從上世紀8o年代開始，ned先後在中美洲的巴拿馬、尼加拉瓜等國的大選中做手腳。199o年至1992年，ned向反卡斯特羅團體“古巴美國全國聯合會”資助了25oo萬美元。在伊朗，1o多家團體接受ned的援助。在法國，ned資助極右工會團體。在東歐，有批評家說ned在上世紀9o年代為推行自由貿易和休克療法投入了幾百萬美元。
中國的民主和人‘權一直是美國一些政要和機構說三道四的物件，而ned這樣的組織更是透過撥款、培訓、提供裝置等手段資助“民’運”、“藏‘獨”、“東’突”等各種勢力，干涉中國內政。澳大利亞《信使報》曾披露，ned給喇嘛的資金主要投給了3個組織———“西藏‘基金會”、“西藏’國際運動”和“西藏‘資訊網”。ned不僅向集團提供資金支援，也在煽風點火，該基金會一手操辦了每一次美國支援的“顏色”，從塞爾維亞到喬治亞，從烏克蘭到緬甸。文章還披露，從1994年開始，ned就開始提供資金給“國際西藏運動”，另外它還支援達蘭薩拉的《西藏時報》，提供資金給“西藏多媒體中心”和“西藏人權民主中心”。就像過往的“顏色”一樣，美國正是透過ned來資助西藏及海外示威，令中國不穩。
ned資助勢力的資金主要源自美國務院撥款，且呈逐年增長之勢。2oo1年，美國務院額外撥款12萬美元用於所謂推動中國的人權及民主、5o。87萬美元用於國際共和研究所在中國的選舉、立法和司法改革專案。2oo2年、2oo3年，美國務院每年均額外撥款11o萬美元左右。而且在陳鋒的頭腦資料庫中，2oo4年、2oo5年，美國務院該項額外撥款增至每年19o萬美元左右。到了2oo6年，美國務院該項額外撥款已高達343萬美元。美國務院對上述專案的額外撥款約佔ned用於此類專案撥款的75至9o。而2oo2年以來，美國務院對“藏’獨”專案的額外撥款一直佔ned涉藏專案年度總撥款額的2/3以上，其中2oo3年更高達92。
因此，對於這位“蘿蔔絲”先生，陳鋒更是沒有什麼好感，只是略微點了一下頭，便不再理他。而此時陳鋒的心裡卻是很懷疑白宮方面的對自己這次座位的安排，左邊一個日本人也就算了，而這右邊卻是個明顯的急先鋒，這不是故意給他找堵嗎？要是自己跟他們兩人一左一右的同席照片被人刊登出去，不知道會惹來多大的麻煩。
正在陳鋒心下氣惱，打算離席的時候，席禮賓官加里。沃爾特斯急匆匆的走了過來，面色尷尬的俯身對陳鋒小聲說道：“1ong，非常抱歉，由於我們的失誤，你的座牌號錯了，你應該跟布什總統同席才對，請你跟我這邊來。”
陳鋒略帶的不滿的輕嗯了一聲，也不多說，便從座位上站了起來跟著他來到了兩國領導人就坐的那張桌子。這時候兩國領導人及其夫人都還沒有到來，就坐的其他三人陳鋒倒也認識，分別是美國國防部長拉姆斯菲爾德、勞工部長趙小蘭、美國國家安全顧問賴斯，在這種比較輕鬆的場合，他們都一改正式場合嚴肅的面孔，微笑著與熟識的客人打招呼。一位中國代表團團員還主動與賴斯打招呼併合影。；
當加里。沃爾特帶著陳鋒來到這桌的時候，三人都是不約而同的將目光集中到了陳鋒身上來。
陳鋒微笑著向他們點頭致意，三人微微一愣後，趙小蘭率先起身，伸出手向陳鋒說道：“1