紛奔向黑市，一大批不法商人趁機大發國難財，生活必需品的物價比起11月間已經翻了兩番，實在忍無可忍的黃浩然果斷的派出了憲兵團抓了一批黑心商人，可是城內飛漲的物價卻沒能控制住，範介悄悄的告訴黃浩然，他派去的這些憲兵在沒收了黑心商人的物資後上交的還不到實際數字的三成，其餘的部分都以更高的價格又流入了黑市，現在幾個憲兵團團長已經變成了壟斷黑市的大老闆。中央軍的風氣早就已經是敗壞到了極點，除非黃浩然事事都派自己的99師去，否則的話永遠都只能是越弄越糟，為了不影響到南京衛戍軍的團結，最好是睜一隻眼閉一隻眼。
黃浩然忽然覺得他有些羨慕松井石根，這個老鬼子只要一心打好仗就可以了而他卻需要一面應付日軍一面應付內部的自己人，上至最高當局小到憲兵團的小團長，就沒有一個能讓他省心的。還有那些南京市民，在黃浩然多次明示和暗示了日軍的殘暴性之後城還是有不少人不願意離開，“人離鄉賤”，這個觀念已經滲入了中國人的骨髓，在他們看來離鄉背井逃往西南的風險性並不比留在南京的風險性低，所以他們呢怎麼也不願意離開。
當日軍逼近南京時，在南京的外籍人士為了南京居民的安全，決定依照上海難民區的先例，成立一個國際救濟機構，定名為“南京安全區國際委員會”，以便在最危急的時候，使未及撤離的難民有一個躲避的處所，並避免日軍的轟炸。委員會公推德國西門子洋行的約翰。拉貝先生為主席，金陵大學教授史邁斯先生為秘書，杭立武先生為總幹事，美國人費奇先生為副總幹事。不久，杭立武先生奉命護送朝天宮古物西遷，離開南京，總幹事一職由金陵大學歷史系教授貝德士先生接替。除了國際委員會外，還有一個與其密切合作的“國際紅十字會南京委員會”，該委員會主席為美國人約翰。馬吉牧師。
安全區亦稱“難民區”，以美國大使館所在地和金陵大學等教會學校為中心，佔地約3。86平方公里，四面以馬路為界，南為漢中路，東為中山路，北為山西路及其以北一帶，西為西康路。界內分設交通部大廈、華僑招待所、金陵女子文理學院、最高法院、金陵大學等25處難民收容所。收容的難民絕大多數是南京市民和從外地逃來的難民，以及少數放下武器混入難民中計程車兵。黃浩然派人統計過安全區內的難民人數，保守估計25處難民收容所收容和保護的難民超過了20萬。
黃浩然心裡面對“安全區”的想法是很複雜的，“安全區”的出現對城內的市民很難民的誘惑力是巨大的，這些洋人的熱心大大的影響到了黃浩然疏散平民的計劃，日本人會在南京幹出什麼樣的事情來黃浩然是在清楚不過了，他腦海中的那段歷史不斷的提醒著他要想辦法疏散聚集在安全區裡面的這20多萬平民，可是黃浩然派到這些安全區去的一批批軍官們卻總是無功而返，這個年代的中國老百姓對政府和軍隊都十分的不信任，他們覺得還是洋人的保證要可靠一些，在這些平民的眼中這些列強國家的大善人們身上有著不一樣的光環，應該可以保全他們的性命，現在每天逃進“安全區”的平民都在增加，再加上散落在南京城內各處的20餘萬留守人群，黃浩然忽然發現在他用盡了辦法之後，南京城內居然還有超過50萬的平民。
這可遠遠超過了黃浩然的預計！如果繼續這樣下去，那麼南京大屠殺的悲劇將是不可避免！
黃浩然不得不悄悄的給徐興華下了一道秘密的命令，特工處的工作重心立刻像疏散平民轉移，渡江航線現在已經開通，不管徐興華用什麼手段，就是用刺刀捅每天也得至少將3萬人趕過江去，範介在心裡面默默的算了一下，如果按照這個速度轉移平民，南京衛戍軍至少還要在南京堅持半個月的時間，看來黃浩然是打算在南京這口油鍋裡面洗澡了！
松井石根的飛機蹦蹦跳跳的落在了句容的臨時機場，第9師團的師團部就設在這裡，第9師團師團長吉佳良輔中將和他參謀長中川廣大佐早就在機場的跑道邊等候多時了，按照松井石根的吩咐，第6師團的先鋒收縮了他們的戰線，湯山鎮區已經完全落入了第9師團的手中，但是湯山依然在南京衛戍軍的手中，不過藤田進中將的第3師團前鋒已經繞過了湯山推進到了麒麟鎮附近，鐘山已經遙遙在望，中路和右路的日軍已經形成了進抵南京的態勢，戰鬥正向南京衛戍軍的腹廓陣地推進。
要不是第10軍在江寧連續吃了敗仗，現在華中方面軍已經完成了巨大的包圍圈，南京城內的20萬中國軍隊就只能束手待擒了，吉佳良輔師團長怎麼也不能理解末松茂治居然會丟掉了幾乎整