葉淇改革。 開中法名存實亡，邊地鹽商大舉內遷，商屯迅速破壞，邊軍糧食儲備銳減。 使九邊軍隊開支大幅提高，朝廷對鹽業過於鬆弛，太倉，內帑收入暴跌。 此消彼長，財政不緊張才怪。 所以，他計劃推行後世的商業代理模式。 李國普等耐心聆聽，內心輕嘆，果然，皇帝不打沒準備的仗，召集商賈進京早有圖謀。 得知皇帝有所圖，有所謀，還有所準備，蘇茂相不想戶部財政拮据，補充說：“陛下，西北草原部落缺鹽，朝廷缺戰馬，故而兩方互市，若朝廷鹽巴產量充沛，保證百姓生計之餘，臣支援對外出售，換取戰馬。” 朝廷軍馬缺口太大，皇帝迫切想訓練騎兵，在太倉內帑不投入海量現銀的情況下，以鹽換馬絕對是良策。 李國普，孫承宗，郭允厚竊竊私語，不約而同說起陝西靖邊的花馬池，表態支援皇帝決策。 朱由校觀之，脫口而出說：“開中法崩潰，邊疆鹽商撤回，導致軍需運輸困難。與其在開中法上縫縫補補，不如徹底摒棄，推行商業代理。” 聞言，陝西商幫的商賈代表頃刻間騷動起來，陝西商幫，山西商幫，安徽商幫都是靠開中法崛起，廢掉開中法必將損害三地鹽商利益。 單單靠紡織產業，未必能補回損失的利益。 各家商賈內心非常淡定，三原王家代表急不可耐詢問：“陛下，小人愚笨，斗膽詢問商業代理具體怎麼做？” 旁邊，所有商賈代表探著脖子，急不可耐的翹首觀望。 “哈哈。” 朱由校仰首朗笑，目不轉睛盯著在場商賈，笑意濃濃說：“所謂商業代理挺簡單，即朝廷收鹽，分銷給商賈。具體做法為，按照省府州縣鄉由大到小的模式代理，代理人依照授權大小分為總代理和普通代理。” “每省有且僅有一家代理，稱之為總代理，每個府州縣鄉根據人口數量設定數量不同的普通代理。” “正常情況下總代理單純經營本省食鹽，然而部分省份缺鹽，所以允許各省獨家去自己的普通代理人。” “具體過程是朝廷以某個合理的價格，把食鹽出售給某省總代理，總代理自己向下分銷，價格幾何商賈自己決定。為避免鹽價過高，百姓負擔不起，朝廷參考各省情況，設定大眾價格以確保百姓利益。” “同時，為確保各地代理商的利益，朝廷將大肆打擊私鹽，鹽商，嚴懲私自哄抬鹽價的商賈。” “諸位對陝西賑災有功，所以總代理在捐款最多的西安申家，三原王家，涇陽張家三家間輪流，剩餘家族作為府州總銷商，至於其他省份，不論總代理或普通代理，均透過商業競標，價高者得。” 聞言，所有商賈暗暗鬆口氣。 這麼做絕對沒有以前賺得多，但皇帝打擊私鹽，把總代理交給各家，依然確保他們利益。 相較於商賈代表劫後餘生，戶部的蘇茂相，郭允厚神色驚喜交加。 明初，朝廷實施開中法，鼓勵商賈把糧食運到邊塞，推行以糧食換取鹽引，給予商人販賣食鹽資格。 做法繁瑣，卻保證邊塞提充足的糧食供應，利於邊防穩定。 開中法實施前，鹽官全權負責食鹽的徵收、運輸、販賣，保證鹽業國有，隨著開中法實行，食鹽食鹽運輸、販賣環節均商人承擔，鹽官單純負責管理，導致鹽官實權被削弱，鹽業從國有向私營轉變。 皇帝做法收回食鹽徵收，運輸的權力，僅僅把食鹽販賣交給商賈。 這麼做， 朝廷控制鹽價，打破鹽商世襲，壟斷，既保證朝廷利益，也保證鹽工利益。 同時產生附帶的好處，透過百姓日常食鹽消費，能大概推測出各省各州百姓數量，查出官紳隱匿的人口。 當然，也產生其他問題。 蘇茂相糾結的詢問：“陛下，商業代理固然好，朝廷收益良多，但邊塞駐軍軍需如何運輸？” 郭允厚補充說：“西北路途遙遠，本身軍糧運輸困難，通常消耗超過其他地方五倍之多，現在沒有開中法，軍需運輸更困難，邊軍缺糧，缺餉，容易釀成大禍。” 嗯。 朱由校頷首，蘇茂相，郭允厚所言不容忽視。 軍隊亂，江山亡。 所幸，他提前深思熟慮過，淡然的說：“朝廷有錢，本身可派軍隊運輸，數額過大時，不妨出錢僱傭商賈運輸。同時，儘量在靠近邊塞的地方多修建糧倉。” “現在的問題是朝廷需要戰馬，若向商賈提供食鹽能否換到戰馬？” 蘇茂相，郭允厚依然擔心，奈何皇帝轉移話題，唯有私下覲見皇帝商討。 聽到話題重回戰馬，三原王家代表飛速出列，率先表態說：“陛下，小人家族在西部有商道，有人脈，和西部的韃靼土默特部，吐魯番，北方的韃靼，準噶爾、杜爾伯特、和碩特、土爾扈都有商業聯絡，朝廷提供足夠食鹽，小人能換來戰馬。” 目前，陝西鹽業總代理懸而未定，他必須博取皇帝好感。 聞言，涇陽張家，西安申家代表暗罵王家代表，不甘心落後於人，張家代表說：“陛下，小人家族亦有商路，人脈，除王家