明人嚴從簡論及安南得而復失時曾惋惜說：明朝失去安南，第一在於沒讓大將張輔久鎮安南；第二在於派駐安南的官員們貪墨暴戾，激起安南百姓的強烈反抗；第三在於明廷大臣們只會小門小戶的算計，而看不見保有安南的長遠之利。
其實問題不只是這麼簡單。諸如安南自立王國已經四五百年之久，不同於大明取代元朝，直接接手遼東行政機構的統治，大明對安南沒有一點來自中央政府的直接施政基礎；諸如派駐統領重兵大將日久尾大不掉的忠誠問題，諸如……
要想直接佔領，像中原一樣實行郡縣治理以當時的落後條件是辦不到的，如果硬是要辦，也不是不可以，問題是施政成本太高，多山多叢林的環境決定了他們村村寨寨的封閉獨立，官兵到了那裡，無法集結重兵，打游擊的話就像撒開的豆子，形不成合力。
至於某些人一旦想到了一個地方，第一個直覺就是佔領，那是到了後來被外國強盜割肉割瘋了所產生的一種飢餓心理，就像有些捱餓挨怕了的人，哪怕成了億萬富翁，他無論走到哪兒，身邊照樣都得準備好各種各樣的食物，唯有如此，心裡才覺得安全。
夏潯在高位上已經坐了好幾年了，做事首先權衡的是利益。國家富強與否，穩定長遠與否，與疆域的廣大沒有直接關係，太廣大有時反而是個負擔，成吉思汗的江山夠廣大了，結果如何？
歷史上，安南之戰持續了三十多年，三十多年中，明軍異地叢林作戰，與天鬥、與人鬥，損失極其慘重，不少名臣勇將都折在那裡，付出這麼大的代價，結果統治安南期間，沒給明廷和明國帶來一點好處，反倒讓明朝政府和百府付出了巨大代價。
那時光是每年調運糧食、保證駐紮安南的軍隊和補給當地人民生活的各項財政支出，就超過了當時供應南北兩京的總和。
明太祖朱元璋曾說：“四方諸夷及南蠻小國，限山隔海，僻在一隅，得其地不足供給，得其民不足使令。若其不自忖量，來擾我邊，彼為不祥。彼不為中國患，而我興兵伐之，亦不祥也。”
這是一個政治家務實的想法，而不是為了身後之名所做的考慮。安南不是遼東，對明廷不存在致命的威脅，把它拿在手裡，所獲得的利益遠不如間接控制的低成本，就像後來英法幾萬人就可以統治東南亞，不給自己造成負擔，還能拿到你想要的利益。
依據不同的環境和條件，應該採取不同的策略，甚麼一定要掌握在自己手裡，才能如何如何，讓你的父親、兄弟、兒子去埋骨異鄉，讓你把辛苦種出的糧食、織出的布匹送到異鄉，卻不能從那兒拿回一點對國家、對百姓有益的東西，你反不反對？
如果你的邊界在雲南，你做不到國富民強，拿到了安南就能夠麼？接下來是不是嫌緬甸礙事再拿下緬甸？然後是占城、寮國、暹羅、真臘、印度……
你每拿一個地方，總要和一個更新的地區、一個更新的政權接觸，你要無限佔領下去才有信心保證自己的發展麼？恐怕到了那時候，就變成了熊瞎子掰苞米，掰一棒丟一棒，只要有一處出事，就像多米諾骨牌一樣，引起連鎖反應，付出巨大財力和犧牲所獲得的一切，如浮雲一般煙消雲散。
夏潯傾向於間接控制，在無利可圖時，有統屬關係約束著他們，有利可圖時，能為我所用。他不想把美國大兵眼中的“墓地”——越南，變成埋葬無數大明將士的墓地，換不來於國於民有利的東西，最後依舊是無奈地放棄。
安南歷來受中華文化所支配，以漢字為官方文字，以儒教為官方學說，行科舉，甚至連道教都學了去，風俗習慣方面也深受中華影響。這樣的國度裡面，要尋找一二代理人，是很方便的。所以先以剛柔並濟之策羈縻之，再以文化灌輸滲透之，足矣！
夏潯的沉默，在朱棣看來，卻是因為對安南情形的擔憂，他反而出言安慰道：“文軒無需擔心，小小安南，蹦躂不出什麼花樣來，你且安心遼東之事。聯說過，我中國腹心之患，始終來自北方，經略遼東，意義重大，你能把遼東給朕經營好，南洋縱有幾隻小丑，彈指之力，亦可滅之！”
夏潯連忙躬身稱是，心中暗道：“無論如何，安南那邊總是要打一打的，這一仗一年半載的完不了事，到時候我就回金陵去了，如果那時皇上決意直轄安南，再為皇上出謀畫策，儘量施以穩定統治，以免付出重大代價，最終卻一無所獲。皇上所言不假，中國腹心之患，始終在遼東，目前我還是把心思放在這邊，確保遼東不出問題吧！”
總督回遼東了。
夏潯回遼東的時機恰恰好