安全的機構，主要針對群眾的安全和矛盾調解，並不直接參與戰爭的組織。
思考了一會兒，王保輕輕點了點頭，道：“這個辦法可行!組建公主，反恐小組，民兵訓練，這三份活兒大家自己選吧。”反恐行動刻不容緩，在有苗頭爆發前就將它扼殺在搖籃裡，一向是十二區隊的作風，長期的革命鬥爭下，唯有趕盡殺絕和斬草除根才能保持生存，對敵人講什麼仁慈完全是自尋死路，抗戰初期娘子關，平型關和雁門關的戰役中血的教訓，早就讓王保這些老兵們學會了決然冷酷。
“組建區隊公安局，由我們三連來負責。”陳佳瑤統轄的三連一向承擔區隊中非戰鬥性質的任務，搞一些偵察、推理和情報收集的活兒，投放一批人負責地方治安，三連並不缺人，組建公安局只不過是把一些原有的職能獨立並明確出來而已，一切依靠軍管，對區隊內部管理也是不必要的負擔，還不如實權下放，讓區隊專心於與日軍作戰。
範國文如課堂發言般，舉起右手說道：“反恐行動組就交給我五連和四連!衛哥抽一部分人來協助一下，一定能訓練出一批專業的反恐戰士。”範國文主動承擔了個活兒，也順手拉了四連下水。
李衛並沒有作出任何異議，因為專心才更專業的原則，特別分出專業兵種的四連與五連，相互之間正是互補關係，他沒有吭聲算是預設了範國文的說法，有時候，也不得不承認神槍手的作用遠比武者的作用更大。
還沒等李衛開口，王保直接把剩下的一項工作分派給李衛道：“那民兵組織訓練工作就交給李衛同志負責，由新兵營的同志進行配合。”反正一連二連是區隊主力，論專業能力也就數得著李衛算是頭一號，天天想著鬼點子陰人的傢伙派去負責防被人陰，實在是再適合不過，根本不需要李衛開口，這活就是他的了。
李衛咣噹撲倒了面前的機槍，這會議可真是“民主”啊!連徵求意見都給省了，直接強姦民意，哦不，應該是強姦官意。看到李衛的動作，其他幾個幹部的臉露出忍俊不禁的笑意，這小子純屬自己挖坑把自己給埋了。
“這三項工作需要儘快開展，以防止區隊根據地內發生同樣的慘案，我們要確保根據地內群眾們的人身財產安全，儘可以保障人民生活穩定。”王保裝著沒看見李衛地裝模作樣，頓了頓道：“如果還有意見就請提出來，如果沒有問題，就散會，各自分頭開展工作。”
區隊裡的會議不像現代會議那樣這個發言，那個發言，攪得讓人直犯困，完全是有話說話，沒話幹話，雷厲風行，一點兒也沒拖泥帶水的，效率也高得很。
十二區隊根據地公安局直接掛靠到了區政府下面，以區隊淘汰下來的民兵和戰士組建，每一個人口較密集的村都設有分局，請當地聲望較好的人負責監督，主要負責地方上的治安和監察工作，類似於初級民間警戒網，專門對根據地內部矛盾，糾紛和外來人員進行監控和預警。
反恐專項組幾乎是清色的戰士，十人一組，全是四連和一連的精銳，擅長解救人質，民宅突襲，強攻和心理干預，幾乎是費了李衛老多腦汁拼命回憶著現代反恐部隊的職能，才整巴出來初步樣子。
與作戰部隊不同的是，反恐作戰組格外強調了陰損，挑的無一不是狡猾到極點的老兵油子級的戰士，初時還鬧得兩個連隊裡的戰士以為負責挑選人員收了什麼賄賂，經過李衛和範國文兩個連長一番解釋，才明白了怎麼回事，不過仍有很多人不太敢相信，直爽義氣的人居然不適合反恐作戰，反戰作戰組內不僅僅要求戰士們槍法精準，擅長格鬥外，也要口才好，能夠把握敵人心理，趁其不備一招制敵，對於農村出身習慣於一切行動聽指揮的多數戰士來說，能具備應變能力卻是一件非常不容易的事情。