當離石又收到內閣的大災情統計報告後，發現內閣對待整片大陸洪水氾濫造成的災情，特別是無償對南方大齊捐贈救災物資，大秦大秦內閣應對的處理意見發生了嚴重分歧。
一方以法家為代表，他們認為只應該賑濟湧入大秦境內的災民，這些被大齊故意趕進大秦境內的漢人災民，大秦帝國應該賑濟。
把他們改造培訓成大秦急需的工業人口法家也非常贊同和支援，至於大齊境內人數眾多的災民，那屬於大齊皇朝的事情，是大齊皇朝的責任。
大秦帝國沒有義務，更沒有責任去救援大齊皇朝境內的災民，更何況大齊境內的災民，那是大秦所有人口總數的十多倍，大秦根本沒有能力替大齊皇朝去養活這些災民。
而且對湧入的大齊災民，國土安全域性也應該學習帝國蓋世太保行動隊的審查方法，虛心向蓋世太保學習先進審查技術，對湧入大秦境內的南齊災民全部進行審查，防止再出現別有用心的亂民去鼓動災民破壞帝國的社會秩序。
法家這樣說，是看到蓋世太保印發內閣內閣的簡報，法家對蓋世太保對待胡虜強硬蠻橫的做事方法非常認同，也是內閣中唯一公開支援蓋世太保的內閣部門。
而且簡報上說蓋世太保已經抓捕了許多秘密混入災民中的南齊細作，這些細作成份複雜，有世家、門閥派來的、有海商派來的、還有南齊官府和讀書人派來的，反倒是南方大齊皇室司馬氏沒有派細作。
蓋世太保驚人的詳細調查效率和審查範圍，終於引起了內閣激烈的反應，內閣一致要求首相向蓋世太保施壓，讓他們退出純民政治理範疇，不要無節制擴張勢力，告戒蓋世太保不要把手伸向民政。
並寫報告請求離石下令限制蓋世太保把手伸向民政，不能向未來的帝國臣民中隨意安插秘探、滲透擴張等等。
對於這種情況，離石怕蓋世太保和內閣形成惡耗，平白損失了大秦帝國的國力，離石最後只能扔給內閣一根甜美的肉骨頭，授予國土安全域性有保衛內閣的權力，以平衡內閣脆弱敏感的心。
只是離石對內閣的授權也進行了限制，例如國土安全域性雖然屬於內閣管理，他不會干涉，但要是國土安全域性在每年的考核中，沒有達到合格標準就會被降級縮編，直到國土安全域性發揮不了作用，被蓋世太保取代。
國土安全域性同蓋世太保有相同的審查權，如果大秦國土受到安全威脅，涉及到類似秦劍那樣的軍方高官，國土安全域性也有權進行審查，事後只需向大王彙報審查結果處理意見，而不是象現在把人秘密關起來，沒有處理結果。
離石還向內閣許諾，內閣新成立的國土安全域性擁有與蓋世太保一樣的權力，但是國土安全域性擁有一項特權，他只向大秦帝國效忠，服從內閣的指揮，可以建立不超過一萬人的遂發槍行動隊伍，除了不能擁有重炮外，其他比照大秦軍隊，但是國土安全域性不能私自向境外滲透，向境外滲透必須獲得大秦軍方的支援。
離石又向內閣明確了蓋世太保的許可權，這才安撫下內閣各位高官擔憂的內心，更加讓內閣全體確定大王依舊還是昔日清醒的大王，敢放權、願意放權，沒有偏聽偏信，一味地寵信蓋世太保，又給了內閣更大的權力和保障。
以後蓋世太保想要審查內閣成員，就必須獲得大王親自下的王命，不能再像以前那樣，只要懷疑就可以任意審查，這個特權曾讓大秦官吏感到害怕。
若是以後面對蓋世太保的行動隊，內閣官員也有國土安全域性的行動隊保護，不用再擔心會被蓋世太保行動隊給弄的神秘消失了。
內閣的壓力還是有的，蓋世太保起步早、底子厚、人才多，國土安全域性在軍方沒有根基，人員培訓方面根本不能和蓋世太保相比，唯一的優勢就是內閣掌握著大量民用物資，和大量地方人脈，這一點也是蓋世太保無法比擬的。
唯一就是一切都是大王特賜的，如果做不出成績，年底考核不過關，有可能會被大王縮小編制，直到因為沒有功績，而再次被蓋世太保所取代。
內閣有蓋世太保這樣一個隨時可能搶他們權力的機構，在一旁虎視眈眈的盯著，國土安全域性從一開始登上舞臺，對自己的辦事標準和辦事效率要求非常高，甚至比蓋世太保還要高。
國土安全域性由於是內閣直管，他們比蓋世太保獲得的官府資源也更多，他們在離石的許可下可成立了行動隊，許多民間的能人異士都被官府，以各種豐厚的待遇攏落進國土安全域性行動隊裡。
成為國土安全域性的特工，他們各人能力出眾，有些竟是從南方